2026_CBS_00018 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2025079991. Scheldelaan 420. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-     03/07/1992: vergunning (19814) voor uitbreiden werkplaats; 

-     11/04/1969: vergunning (1969831073) voor bouw 6339. 

Vergunde/bestaande toestand

-     functie:

• industrie en bedrijvigheid; 
• chemisch bedrijf voor productie van hoogwaardige kunststoffen en chemische halffabricaten; 

-     inrichting: 

• het blokveld waarop voorliggende aanvraag gelegen is, bevindt zich langs de Scheldelaan en is ingericht met een kantoorgebouw 6348 ten noorden van loods 6339; 
• rondom deze gebouwen is het terrein ingericht met een toegangsgebouw, een fietsenstalling en een parking. Het terrein is voornamelijk verhard, met beperkte groenzones en enkele bomen, waaronder een hoogstammige bomenrij langsheen de Scheldelaan.  

Nieuwe toestand

-     functie: 

• idem aan vergunde toestand; 
• renovatie en uitbreiding van kantoorgebouw 6348, bouw IT-hub en fietsenstalling en omgevingsaanleg; 

-     kantoorgebouw: 

• vijf bouwlagen; 
• wordt volledig gestript tot op de betonnen draagstructuur, verbouwd en uitgebreid langs de noord- en westzijde; 
• grondoppervlakte: 942 m²;
• hoogte: 19,6 meter, met een vrije hoogte in de ruimten van 2,8 meter; 
• ingericht met kantoren, bergingen, technische ruimten, vergader- en opleidingslokalen, sanitair en kitchenettes; 
• gevelafwerking: lichtgrijze afgeronde betonnen kolommen met terrassen en beglaasde gordijngevels. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in een groentint; 

-     IT-hub:

• een elektriciteits- en batterijlokaal;
• twee bouwlagen, ingericht met transformatoren en technische lokalen voor servers; 
• grondoppervlakte: 172 m²; 
• hoogte: 9,6 meter; 
• gevelafwerking: grijs architectonisch beton en grijze vlakke metalen beplating; 

-     fietsenstalling: 

• voorzien ter hoogte van gebouw 6359;
• overdekte en afgesloten luifel, met plaats voor 111 fietsen; 
• metalen constructie afgewerkt met draadnet en geprofileerde beplating; 
• oppervlakte: 300 m² (30 meter x 10 meter);
• hoogte: 2,6 meter;

-     inrichting: 

• een betonnen opslagplaats, de bestaande fietsenstalling en het toegangsgebouw worden gesloopt en enkele laagstammige bomen en struiken worden verwijderd;
• de afwerking van de voorgevel van loods 6339 wordt vervangen en de struiken langsheen deze gevel worden verwijderd. De ramen op beide niveaus worden dichtgemaakt en afgewerkt met een nieuwe stalen gevelbekleding;
• bestaande verhardingen worden opgebroken en nieuwe verhardingen worden aangelegd: 
  • voor het kantoorgebouw wordt een plein aangelegd met terrazzo-tegels met een totale oppervlakte van 292 m²; 
  • ter hoogte van de inkom van het kantoorgebouw wordt een verharding aangelegd met betonkeien met een oppervlakte van 17,4 m²; 
  • achteraan het kantoorgebouw wordt een verharding aangelegd voor de toegang van het personeel met betonkeien met een oppervlakte van 96,4 m²; 
• de parkings bij verschillende gebouwen worden aangepast: 
  • bij loods 6339 daalt het aantal parkeerplaatsen van 35 naar 27 voor de aanleg van een plein voor het kantoorgebouw; 
  • bij gebouw 6331 wordt de belijning aangepast. Het aantal parkeerplaatsen blijft 35, zoals in de bestaande toestand; 
  • bij gebouw 6359 verdwijnen 11 parkeerplaatsen voor de bouw van de nieuwe fietsenstalling;  
• er worden twee wadi’s, één bij het kantoorgebouw en één bij de IT-hub, aangelegd; 
• tussen het verharde plein en wadi 1 wordt een luifel voorzien met een oppervlakte van 23,4 m²; 
• voor de bouw van de nieuwe fietsenstalling dienen drie hoogstammige bomen (platanen) gerooid te worden. Ter compensatie worden 13 nieuwe bomen voorzien: 
  • 6 Japanse notenbomen (Ginkgo biloba) op het toegangsplein voor het kantoorgebouw; 
  • 4 Amerikaanse amberbomen (Liquidambar styraciflua) in wadi 1; 
  • 3 sierpeerbomen (Pyrus Calleryana Chanticleer) in de groenzone tussen het kantoorgebouw en de nieuwe IT-hub; 
• een zone rondom het kantoorgebouw wordt plaatselijk opgehoogd met maximaal 25 centimeter. De oppervlakte bedraagt 682,4 m², met een volume van 85,3 m³; 
• de zones die geen functie hebben, worden aangelegd als groenzones.  

Inhoud van de aanvraag

-     slopen van een overdekte opslagplaats; 

-     slopen van een overdekte fietsenstalling; 

-     slopen van een toegangsgebouw; 

-     verbouwen en uitbreiden van een kantoorgebouw; 

-     bouwen van een IT-hub; 

-     bouwen van een overdekte fietsenstalling; 

-     plaatsen van een luifel; 

-     wijzigen van de voorgevel van een loods; 

-     aanleggen van verhardingen; 

-     rooien van drie hoogstammige bomen; 

-     reliëfwijzigingen voor de aanleg van twee wadi’s en de nivellering en ophoging van het terrein; 

-     gebruiken van de grond voor het stallen van 62 personenwagens.  

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 10 maart 2016 werd door de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning verleend voor de exploitatie na verandering van een chemisch bedrijf, voor een termijn verstrijkend op 10 maart 2036. Nadien werden er nog diverse vergunningen verleend voor veranderingen.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag omvat bijkomende transformatoren en airconditioning en een wijziging van de rubriek voor bronbemalingen.

Aangevraagde rubriek(en)
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften: 

-     Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven; 

-     Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan; 

-     Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’ voor de Scheldedijk; 

-     overdrukken Leidingstraat ten noorden van de aanvraag en ten westen parallel met de Scheldelaan. 

Langs de oostzijde van de Scheldedijk, buiten de afbakeningslijn zeehavengebied, is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met als bestemmingen Natuurgebieden, Bijzondere natuurgebieden en Bestaande waterweg.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de fietsenstalling aangezien het hemelwater dat hierop valt, op eigen terrein in een naastgelegen onverharde zone kan infiltreren.

De gewestelijke verordening hemelwater is wel van toepassing op de overige delen van de aanvraag. Bij de luifel aan het inkomplein en de IT-hub is het niet verplicht een hemelwaterput te plaatsen aangezien er hier geen hergebruikmogelijkheden zijn. Bij het kantoorgebouw worden er drie hemelwaterputten geplaatst met een totale inhoud van 60.000 liter. Het hemelwater zal gebruikt worden voor het spoelen van de toiletten en voor een buitenkraan. De overloop van de hemelwaterputten, het dakterras en groendak van het kantoorgebouw, de luifel aan het inkomplein (24 m²) en de niet-waterdoorlatende verharding van het inkomplein (292 m²) worden aangesloten op wadi 1. Deze wadi heeft een volume van 46.611 liter, een infiltratieoppervlakte van 115,8 m² en een diepte van 65 centimeter. De dakoppervlakte van de IT-hub (172 m²) wordt aangesloten op wadi 2. Deze wadi heeft een volume van 9.116 liter, een infiltratieoppervlakte van 34,6 m² en een diepte van 50 centimeter. Er wordt voldaan aan de gewestelijke hemelwaterverordening.
 

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is van toepassing op de aanvraag. De publiek toegankelijke oppervlakte bedraagt minder dan 400 m².

Minimaal dienen alle gelijkvloerse publiek toegankelijke delen van het gebouw te voldoen aan de bepalingen van de verordening. Daarnaast dienen ook de niet-gelijkvloerse publiek toegankelijke delen van het gebouw te voldoen, tenzij een vertrek op een andere locatie eenzelfde functie vervult en toegankelijk is volgens de bepalingen van de verordening (conform artikel 3, tweede alinea). Het project vertoont geen manifeste strijdigheden met de verordening, uitgezonderd wat betreft het niet voorzien van voldoende verplichte aangepaste en voorbehouden parkeerplaatsen. In toepassing van artikel 27 moeten er minimaal drie aangepaste en voorbehouden parkeerplaatsen worden voorzien op het parkeerterrein bij dit kantoorgebouw. Deze parkeerplaatsen moeten zo dicht mogelijk bij de inkom van het kantoorgebouw worden ingeplant. De normbepalingen van hoofdstuk III van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (vastgesteld bij Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 meermaals gewijzigd) dienen verder te worden nageleefd, conform artikel 11 van deze gewestelijke verordening.

Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
De gewestelijke verordening publiciteit is niet van toepassing op de aanvraag.

Sectorale wetgeving

Zorgplicht: artikel 14 van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (het Natuurdecreet).

De zorgplicht verplicht eenieder die handelingen stelt of activiteiten uitvoert om alle redelijke maatregelen te nemen om schade aan natuur en biodiversiteit te voorkomen. Indien schade niet kan worden vermeden, moet zij zoveel mogelijk worden beperkt en, wanneer schade zich toch voordoet, hersteld.

Natuurtoets: artikel 16 van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (het Natuurdecreet).

In het geval van een vergunningsplichtige activiteit, draagt de bevoegde overheid er zorg voor dat er geen vermijdbare schade aan de natuur kan ontstaan door de vergunning of toestemming te weigeren of door redelijkerwijze voorwaarden op te leggen om de schade te voorkomen, te beperken of, indien dit niet mogelijk is, te herstellen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag betreft de reconversie (renovatie en uitbreiding) van een bestaand kantoorgebouw met bijhorende constructies en omgevingsaanleg. Hierdoor kunnen de verschillende kantoorplekken verspreid op de volledige site gecentraliseerd worden in het nieuwe hoofdgebouw, gelegen aan de centrale inkom langs de Scheldelaan. De omgevingsaanleg staat hierbij in functie van het voorzien van voldoende fietsenstallingen, parkeerplaatsen (inclusief laadmogelijkheden) en groenzones.

Het renoveren van het kantoorgebouw maakt de verdere exploitatie van het bestaand industrieel bedrijf mogelijk waardoor de aanvraag zich functioneel inpast binnen het industrieveld. Niet-functionele verharding wordt verwijderd en aangelegd als groenzone.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft de renovatie en beperkte uitbreiding van een bestaand kantoorgebouw. De overige bijhorende constructies (luifel, IT-hub en fietsenstalling) hebben een beperkte oppervlakte. Daarnaast wordt de omgeving heraangelegd en ingericht met groenzones.

De aangevraagde handelingen zijn beperkt qua omvang en bevinden zich binnen de grenzen van een bestaand ontwikkeld industrieterrein waardoor geen extra ruimte wordt ingenomen. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel-vormelijke elementen

Het kantoorgebouw en de IT-hub worden opgebouwd uit beton. De gevels van het kantoorgebouw worden voorzien met afgeronde betonnen kolommen en gordijngevels. Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in een groentint. De IT-hub wordt afgewerkt met grijs architectonisch beton en grijze vlakke metalen beplating. Het kantoorgebouw wordt deels voorzien van een groendak. Conform de verplichtingen van het Energiedecreet voor grote elektriciteitsafnemers wordt geadviseerd het (vernieuwde) dak eveneens te voorzien van PV-panelen. In een eerdere aanvraag (OMV_2025042122) voor deze site gaf de aanvrager aan dat zij genoodzaakt werden PV-panelen op de grond te leggen om aan het Energiedecreet te voldoen, bij gebrek aan geschikte dakoppervlakte. Gezien in huidige aanvraag een (ver)nieuw(d) dak zit, kan hiermee (deels) tegemoet gekomen worden aan de verplichtingen. Het plaatsen van PV-panelen op daken geniet ook de voorkeur, wegens het duaal ruimtegebruik. Een combinatie van een groendak met PV-panelen zorgt bovendien voor een hogere opbrengst wegens het koelende effect van het groendak. Het plaatsen van PV-panelen tot maximaal 1 meter boven de dakrand is vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht conform artikel 3.1.3° van het Vrijstellingenbesluit.

De fietsenstalling bestaat uit een metalen constructie die afgewerkt wordt met draadnet en geprofileerde beplating.

Dit materiaalgebruik is neutraal, aanvaardbaar en gebruikelijk binnen deze industriële context.

Natuur en biodiversiteit

Voor de bouw van de nieuwe fietsenstalling worden drie hoogstammige bomen (platanen) gerooid. Deze bomen hebben een stamomtrek van 1 meter op 1 meter hoogte en vormen deel van een kenmerkende bomenrij langsheen de Scheldelaan.

Gelet op artikel 16§1 uit het Natuurdecreet, dient de vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de ‘algemene natuurtoets’. Het rooien van de bomen wordt gemotiveerd voor de bouw van een fietsenstalling. Door een andere uitvoering van de fietsenstalling (slechts 2 rijen fietsen in een meer langgerekt volume) en een eventuele plaatselijke versmalling van de rijbaan, kan het rooien van deze bomen mogelijk vermeden worden. Het is aangewezen de noodzaak tot het rooien van de bomen grondig te onderzoeken.

Ter compensatie van te rooien hoog- en laagstammige bomen worden elders 13 nieuwe bomen voorzien: 

-     6 Japanse notenbomen (Ginkgo biloba) op het toegangsplein voor het kantoorgebouw; 

-     4 Amerikaanse amberbomen (Liquidambar styraciflua) in wadi 1; 

-     3 sierpeerbomen (Pyrus Calleryana Chanticleer) in de groenzone tussen het kantoorgebouw en de nieuwe IT-hub. 

Bij voorkeur wordt gekozen voor streekeigen bomen om de plaatselijke biodiversiteit te bevorderen. Ook wordt gevraagd of de bestaande bomenrij langsheen de Scheldelaan eventueel langs de zijde van het nieuwe inkomplein hersteld/uitgebreid kan worden. De aanplant dient te gebeuren in hetzelfde plantseizoen of het eerste plantseizoen volgend op het rooien van de bomen. Een plantseizoen loopt van november tot maart.

Bodemreliëf

Door het plaatsen van een verhoogde vloer binnen het kantoor, stijgt de vloerpas binnen met 19 centimeter op het gelijkvloers. Hierdoor wordt het maaiveld rond het kantoor plaatselijk verhoogd met 25 centimeter. Het volume van de ophoging bedraagt 85,3 m² over een oppervlakte van 682,4 m². Deze ophoging zal ingericht worden als groenzone.

Tevens worden er twee wadi’s aangelegd. Wadi 1 bevindt zich ter hoogte van het kantoorgebouw, wadi 2 ter hoogte van de IT-hub. Wadi 1 heeft een oppervlakte van 115,8 m² en een diepte van 65 centimeter. Wadi 2 heeft een oppervlakte van 34,6 m² en een diepte van 50 centimeter.

De reliëfwijzigingen zijn functioneel en beperkt in omvang.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweer Zone Antwerpen. Dit advies is voorwaardelijk gunstig.

Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De vernieuwing en uitbreiding van het kantoorgebouw past binnen een centralisatie van medewerkers op de site. Er worden dus op siteniveau geen bijkomende vervoersbewegingen gegenereerd.

Parkeren van personenwagens

In de huidige situatie zijn er 998 parkeerplaatsen aanwezig op en rond de site, waarvan 499 enkel toegankelijk voor medewerkers van Covestro zelf. De overige parkeerplaatsen zijn eveneens toegankelijk voor contractoren en bezoekers.

Er zijn 3 grote parkeerzones in de huidige situatie:

-     parkeerzone ter hoogte van toegang 2 (onderdeel van deze aanvraag), goed voor 211 parkeerplaatsen;

-     parkeerzone ‘Midden’ aan de overzijde van de Scheldelaan, goed voor 227 parkeerplaatsen;

-     parkeerzone ‘Noord’, goed voor 206 parkeerplaatsen.

De overige parkeerplaatsen bevinden zich verspreid over de site.

In de nabijheid van het vernieuwde kantoorgebouw verdwijnen 19 parkeerplaatsen voor wagens door de nieuwe buitenaanleg en fietsenstalling. Het huidige aantal laadpunten voor elektrische wagens (8 bij gebouw 6339 en 4 erachter) blijft behouden.

Conform de bepalingen van het Energiedecreet dienen minstens 2 oplaadpunten en laadinfrastructuur voor 1 op de 4 parkeerplaatsen voorzien te worden.

Langs de straatzijde van gebouw 6339 wordt de bestaande parking heringericht door het aanpassen van de belijning. De nieuwe parkeerplaatsen worden voorzien volgens de gebruikelijke afmetingen (2,5 meter breed op 5 meter diep).

De aanvrager stelt dat op het drukste moment van de dag momenteel slechts 208 parkeerplaatsen voor eigen medewerkers noodzakelijk zijn, waardoor de parkeerbehoefte ruimschoots gedekt wordt met de voorziene parkeerplaatsen. Parkeren dient steeds op eigen terrein te gebeuren waarbij minimaal drie aangepaste en voorbehouden parkeerplaatsen worden voorzien op het parkeerterrein zo dicht mogelijk bij de inkom van het kantoorgebouw.

Fietsvoorzieningen

De bestaande fietsenstalling (80 stalplaatsen) wordt vervangen door een nieuwe, grotere fietsenstalling met 107 standaardplaatsen en 4 plaatsen voor buitenmaatse fietsen. De totale capaciteit op de site stijgt hiermee van 331 naar 362 stalplaatsen.

De nieuwe fietsenstalling wordt voldoende ruim gedimensioneerd om fietsen vlot en comfortabel te stallen. Er worden eveneens elektrische laadpunten voorzien voor circa 1 op 4 fietsen.

Vrachtverkeer

Voor het nieuwe kantoorgebouw worden slechts sporadisch leveringen verwacht. Hiervoor zijn geen speciale voorzieningen getroffen.

Laden en lossen, evenals wachtverkeer, dient steeds opgevangen en afgehandeld te worden op het eigen terrein.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Covestro is een chemisch bedrijf gelegen aan de Scheldelaan 420 in de Antwerpse haven. Met voorliggend dossier wenst het bedrijf gebouw 6348 te renoveren en een bijgebouw bij te plaatsen. Tot slot wensen ze de rubrieken met betrekking tot bronbemalingen te actualiseren door de komst van nieuwe wetgeving.

Voor de renovatie van gebouw 6348 worden de zeven aanwezige airconditioningsinstallaties (81 kW en 117,794 ton CO₂-equivalent) vervangen door drie warmtepompen van 27 kW per stuk en een CO₂-equivalent van 0,014 ton elk. Het gebruikte koelmiddel is propaan (R290) en heeft een aardopwarmingsvermogen of GWP (Global Warming Potential) van slechts 3. Hoewel propaan een zeer laag GWP heeft, is het wel brandbaar en moet er dus met extra veiligheidsvoorschriften rekening gehouden worden. De exploitant voegt een document toe met de genomen veiligheidsmaatregelen.

In het bijgebouw worden twee droge transformatoren voorzien met een individueel vermogen van 2.000 kVA en 6 airconditioningsinstallaties van 8 kW en 6,75 ton CO₂-equivalent elk. Het gebruikte koelmiddel is R513A en heeft een GWP van 631 wat laag is. Gelieve er rekening mee te houden dat sommige koelmiddelen aan uitfasering onderworpen zijn om in het kader van duurzaamheid en in geval van accidentele vrijstelling, de impact op het milieu te milderen. Meer informatie over in de toekomst toegelaten koelmiddelen en hun eventuele uitfaseringstermijn kan teruggevonden worden op https://www.vlaanderen.be/veka/energie-en-klimaatbeleid/energie-en-klimaatbeleid-voor-ondernemingen/f-gassen/20-februari-2024-nieuwe-f-gassenverordening-gepubliceerd. 

Ten slotte wenst Covestro de reeds vergunde rubriek met betrekking tot bronbemalingen te behouden onder de nieuwe wetgeving. Het bedrijf beschikt over een permanente rubriek 53.2.2.a bronbemalingen voor bouwkundige werken met een maximale verlaging van 4 meter onder het maaiveld en een maximaal debiet van 30.000 m³/jaar. De exploitant stelt dat er op de site van Covestro nagenoeg permanent een bronbemaling nodig is voor inspecties, herstellingen of nieuwe aansluitingen aan de ondergrondse constructies die verspreid aanwezig zijn op de site. De vergunde rubriek 53.2.2.a wordt nu aangepast naar rubriek 53.5.3.b voor de bemalingen zelf en rubriek 3.8.1.b voor het lozen van het bemalingswater. Hoewel de exploitant aangeeft de nodige maatregelen te treffen om op een verantwoorde manier de bronbemalingen uit te voeren (analyses, controles, zuivering) stelt stad Antwerpen zich vragen bij de aanvraag van rubriek 53.5 voor een permanente bemaling. Het is eveneens onduidelijk waarom rubriek 53.2 hier niet van toepassing is. Er wordt namelijk vanuit gegaan dat Covestro ook een groot stuk werken uitvoert aan nutsvoorzieningen. Afhankelijk van de locatie en het tijdstip van de bemaling zijn er andere verontreinigingen aanwezig, dient het effect van de bemaling op de aanwezige constructies of treinsporen in het kader van zettingen bekeken te worden alsook de eventuele impact ervan op kwetsbare natuurgebieden in de omgeving (het dichtstbijzijnde Habitatrichtlijngebied ligt op 59 meter van de exploitatie). Het is onduidelijk hoe de aanvrager hiermee zal omgaan. Ten slotte kan een toezichthouder van milieu-inspectie geen controle uitoefenen op een bemaling waar men geen weet van heeft. Ook dit is onduidelijk, wanneer zal bijvoorbeeld start- en stopdatum gemeld worden, per bemaling of 1x per jaar. De stad wenst dat bovenstaande bezorgdheden uitgeklaard worden.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 2.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het inkorten van de bestaande bomenrij dient, indien mogelijk, vermeden te worden.

2. De aanplant van de bomen dient te gebeuren in hetzelfde plantseizoen of het eerste plantseizoen volgend op het rooien van de boom. Een plantseizoen loopt van november tot maart.

3. Er dienen minstens 3 aangepaste parkeerplaatsen voorzien te worden conform de verordening toegankelijkheid, in de nabijheid van het kantoorgebouw.

4. Parkeren dient steeds op eigen terrein te gebeuren, net als laden en lossen.

5. Het dak van het kantoorgebouw dient uitgerust te worden met PV-panelen.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.