Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025121117 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Karolien Vael met als adres Jennevalstraat 18 te 2600 Antwerpen |
Ligging van het project: | Jennevalstraat 18 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 23 sectie B nr. 438A21 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 13/06/1945: toelating (961#5141) voor het plaatsen van een beeldje;
- 14/05/2025: statusrapport vermoeden van vergunning.
Vergunde toestand
- wonen – eengezinswoning;
- bestaande bouwvolume voldoende bewezen;
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- afwijkend.
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- slopen van de bestaande achterbouw;
- uitbreiden van het volume;
- wijzigen van de voor- en achtergevel;
- wijzigen van de linker scheimuur;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gemengd woongebied en industriegebied. De gebieden die als gemengd woon- en industriegebied zijn aangeduid, zijn bestemd voor wonen en voor de andere in artikel 5.1.0. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Bedoelde functies alsmede voor de instandhouding en de gerechtvaardigde uitbreiding van de bedrijven die er gevestigd zijn. Wanneer die bedrijven hun huidige bedrijfsactiviteit niet meer voortzetten en geen andere activiteiten die tot dezelfde bedrijfssector behoren, uitoefenen, krijgt het betrokken gebied uitsluitend en definitief de bestemming van woongebied.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
het schrijnwerk wordt vervangen in een ander materiaal of met een andere verdeling;
in de verblijfsruimte (slaapkamer 4) onder het schuine dak heeft de helft van netto-oppervlakte geen vrije hoogte van 2,6 m;
slaapkamer 3 heeft geen vrije plafondhoogte van 2,6 m;
slaapkamer 4 beschikt niet over een opening tussen 1 en 2 m met horizontaal uitzicht en met een oppervlakte doorzichtig materiaal van minstens 1 m2;
slaapkamer 3 beschikt niet over een opening die voor minstens 1 m2 voorzien is van doorzichtig materiaal;
het is onduidelijk of de constructies (isolatie + afwerking) bovenop de scheidingsmuur met de linkerbuur en rechterbuur (ter hoogte van de eerste verdieping en zolder) de mogelijke brandoverslag voldoende verhinderen;
de nieuwe delen van de scheimuren worden niet uitgevoerd in een massief materiaal;
de opstand ter hoogte van het dak van de badkamer bedraagt 0,15 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak < 0,30 m;
de groendaken worden niet voorzien van een niet-brandbare strook met een breedte van 30 cm ter hoogte van dakopstanden, lichtkoepels en afvoerbuizen;
het is onduidelijk of de nieuwe boom (plan gelijkvloerse verdieping) klimaatbestendig, niet-invasief is en geplant wordt met aandacht voor de juiste locatie;
§ 1 de aanvraag betreft een verbouwing met volume uitbreiding. Er worden geen fietsparkeerplaatsen voorzien.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
Je kan hem raadplagen via Transformatieleidraad.
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Je kan meer info raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande woonfunctie blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Jennevalstraat.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De relevante straatzijde van de Jennevalstraat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door één- of meergezinswoningen met drie bouwlagen. De hoofdbouwen aan de relevante straatzijde zijn er aan de achterzijde steeds uitgebreid met achterbouwen. De aanvraag betreft een pand met drie bouwlagen onder een plat/schuin dak dat achteraan voorzien is van een twee bouwlagen hoge achterbouw tegen de linker perceelsgrens en een 1 bouwlaag hoge achterbouw tegen de rechter perceelsgrens. Uit het onderzoek van de dienst Vermoeden Van Vergunning blijkt dat het bestaande bouwvolume reeds aanwezig was van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen (1979). Binnen in de woning worden afbraak- en opbouwwerken uitgevoerd. Alle interne werken kunnen gunstig geadviseerd worden aangezien ze passen in een plan om de eengezinswoning te voorzien van meer woonkwaliteit. Ook het nieuwe grote schuifraam richting de tuinzone heeft een gunstig effect op het woongenot.
Achteraan het pand wordt een nieuwe, perceelsbrede achterbouw voorzien tot een bouwdiepte van 15 m. Op de eerste verdieping heeft de uitbreiding ter hoogte van de linkerbuur een bouwdiepte van 15 m. Gezien er geen uitbouw op de eerste verdieping voorzien wordt ter hoogte van de rechterbuur ontstaat geen hinder op vlak van lichttoetreding richting het aangrenzende pand.
Visueel-vormelijke elementen
In voorliggend dossier wenst de aanvrager de voorgevel te wijzigen. Het houten buitenschrijnwerk wordt in de aanvraag gewijzigd naar zwartgrijs pvc schrijnwerk.
Artikel 8 van de bouwcode stelt echter dat het wijzigen van het bestaande buitenschrijnwerk verboden is. In voorliggende aanvraag worden echter raamopdelingen voorzien die passen bij de architectuur van de voorgevel. Het materiaalgebruik (zwartkleurige pvc) is daarnaast aanvaardbaar.
Het behoud van het beeldbepalende metselwerk, de arduinen gevelplint en dorpels wordt gewaardeerd.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Het renoveren van bestaande eengezinswoningen wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt geapprecieerd. De stad telt heel wat eengezinswoningen, herenhuizen en tal van grondgebonden woningen. Echter worden deze woningen steeds vaker opgedeeld in kleinere woonentiteiten. Het is nodig om in het algemeen in te zetten op eengezinswoningen die over voldoende natuurlijk licht, lucht en uitzicht beschikken, alsook over een logische planschikking en een kwalitatieve buitenruimte. De aanvrager voorziet voor voorliggend pand een nieuwe en meer hedendaagse planschikking waardoor het gebruiksgenot zal stijgen.
Wel worden enkele afwijkingen van de Bouwcode opgemerkt. Uit de beschikbare kadastergegevens blijkt dat het pand geen bewoonbare daklaag bezit. Hierdoor kunnen we de verblijfsruimten in deze bouwlaag niet als vergund beschouwen. Er wordt daarnaast opgemerkt dat deze verblijfsruimten (slaapkamers) niet voldoen aan de eisen uit de Bouwcode.
In de verblijfsruimte (slaapkamer 4) onder het schuine dak heeft de helft van de netto-oppervlakte namelijk geen vrije hoogte van 2,6 m. Slaapkamer 3 heeft geen vrije plafondhoogte van 2,6 m. De aanvraag is daarmee strijdig met artikel 9. Deze ruimten voldoen daarnaast niet aan de eisen uit artikel 10 gezien slaapkamer 4 niet beschikt over een opening (tussen 1 en 2 m ten opzichte van de afgewerkte vloerpas) met horizontaal uitzicht. Het raam is niet voorzien van doorzichtig materiaal van minstens 1 m2. Ook slaapkamer 3 beschikt niet over een opening die voor minstens 1m2 voorzien is van doorzichtig materiaal. Het gebruik van deze ruimten als verblijfsruimte wordt daarom uitgesloten uit de vergunning.
Wat betreft de groendaken wordt een afwijking van artikel 20 opgemerkt. Uit de plannen en doorsneden blijkt dat ze niet worden voorzien van een niet-brandbare strook met een breedte van 30 cm ter hoogte van dakopstanden, lichtkoepels en afvoerbuizen. Het voorzien van dergelijke strook wordt opgenomen als voorwaarde.
Uit de plannen blijkt dat nieuwe beplanting wordt voorzien in de tuinzone. Dit wordt geapprecieerd. Wel dienen het om klimaatbestendige, niet-invasieve planten met aandacht voor de juiste locatie te gaan. Dit wordt opgenomen als voorwaarde voor vergunning.
Verder is het onduidelijk of de constructies (isolatie + afwerking) de mogelijke brandoverslag voldoende verhinderen. Dit voornamelijk ter hoogte van de EPS isolatie die tegen de achtergevels (en bovenop de scheidingsmuren) wordt voorzien. Het voorzien van scheidingsmuren met een minimale brandweerstand van EI120 wordt daarom opgenomen als voorwaarde voor vergunning. Er wordt ook opgemerkt dat de opstand ter hoogte van het dak van de badkamer slechts 15 cm ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak bedraagt. Dit dient in principe minstens 30 cm te zijn. Hieromtrent worden voorwaarden opgenomen gezien de brandoverslag naar aangrenzende panden zo veel mogelijk vermeden dient te worden.
Tot slot voorziet de aanvrager geen ruimte om fietsen te stallen. Daardoor wijkt de aanvraag af van artikel 33 van de Bouwcode. Gezien de kenmerkende interne planindeling ter hoogte van de inkomhal kan op dit artikel een afwijking toegestaan worden.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 27 oktober 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 19 november 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 18 januari 2026 |
Verslag GOA | 5 januari 2026 |
Naam GOA | Cynthia Steurs |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.