Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025089943 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Sanne Schalbroeck met als adres Hulgenrodestraat 59 te 2150 Antwerpen en de heer Yoran Pedros Y Salvador met als adres Hulgenrodestraat 59 te 2150 Antwerpen |
Ligging van het project: | Hulgenrodestraat 59 te 2150 Borsbeek (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 45 sectie B nr. 52D3 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 16/7/2018: vergunning (201834) voor de regularisatie van de afbraak van een bestaande woning;
- 28/5/2018: vergunning (201818) voor het bouwen van een woning in houtskelet;
- 21/5/1999: vergunning (199961) voor het bouwen van een woning.
Vergunde toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting: verharding van 29,37 m² in de tuinzone.
Bestaande toestand
- functie en bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd:
- inrichting:
Nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking: aanbouw en tuinberging in hout en schrijnwerk in zwart aluminium;
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het volume;
- doorvoeren van constructieve werken;
- bouwen van een bijgebouw achteraan in de tuin;
- aanleggen van verhardingen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woonuitbreidingsgebied. De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg Zilverenhoek-Hulgenrodestraat, goedgekeurd op 23 juni 1986.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg op volgend punt:
- 1.02 Strook voor binnenplaatsen en tuinen – 4° Welstand
b) Materialen 1) voor gevels: zichtbaar vanaf de openbare weg in gevelsteen; overige in baksteen.
De aanbouw en het vrijstaande bijgebouw worden afgewerkt met hout.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning op volgende punten:
- Artikel 1.2 Bestemming bijgebouw:
Bijgebouwen die worden opgericht buiten de strook voor hoofdgebouwen kunnen gebruikt worden als tuinberging. Autobergplaatsen zijn niet toegelaten buiten de strook voor hoofdgebouwen.
- Artikel 3.3. Inrichtingselementen:
In de achtertuin mag een tuinberging worden opgericht waarvan de oppervlakte maximaal 10% van de perceelsoppervlakte bedraagt; de berging wordt ingeplant op minstens 1 m van de perceelsgrenzen en vormt geen belemmering voor de aanwezige erfdienstbaarheid. Een autobergplaats wordt opgericht in het hoofdvolume.
Indien het vrijstaande bijgebouw in de achtertuin gebruikt wordt voor het stallen van een auto, is dit strijdig met deze artikels.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening tot het bewaken van de woonkwaliteit, definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 25 juni 2018 en in werking getreden op 27 september 2018.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bouwcode op volgend punt:
Bij nieuwbouw en herbouw moet iedere zelfstandige woning beschikken over een minimale vrije hoogte die wordt gerekend vanaf de afgewerkte vloer tot het afgewerkte plafond. Afhankelijk van de functie wordt er een onderscheid gemaakt in de vereiste minimale vrije hoogte: voor leefruimten en handelsruimten is de minimale vrije hoogte 2,6 m.
De vrije hoogte van de leefruimte in de nieuwe aanbouw bedraagt 2,50 m.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening lasten bij omgevingsvergunningen definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 mei 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen)
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag heeft betrekking op een verbouwing met volume-uitbreiding van een eengezinswoning zonder daarbij de functie of aantal woongelegenheden te wijzigen.
De woning is gelegen in wijk Borsbeek-Groen (buurt Achterrot) en blijft functioneel inpasbaar in deze groene woonwijk.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De nieuwe aanbouw met een bouwdiepte van 4,40 m is bescheiden en valt binnen de uitbreidingsmogelijkheden volgens het BPA Zilverenhoek Hulgenrodestraat, tot een maximale totale bouwdiepte van 17 m. De voorgestelde uitbreiding houdt geen scheimuuraanpassingen in.
De vrije hoogte van de aanbouw wijkt echter af van de bouwcode en is op te trekken naar minimum 2,60 m. Het volume dient bijgevolg met minimum 10 cm te worden verhoogd, zonder wijziging aan beide bestaande scheimuren. Dit wordt opgenomen in de voorwaarden bij de vergunning.
De bestaande inpandige garage, in overeenstemming met de verkaveling, blijft ongewijzigd.
Het vrijstaande bijgebouw in de achtertuin, bereikbaar via een servitudeweg en toegankelijk via een poort, doet vermoeden dat dit eveneens dienst doet als garage, wat in strijd is met de bestemmingsvoorschriften van de verkaveling.
Ook de verharding rond het bijgebouw mag niet dienen voor de inrichting van autoparkeerplaatsen.
Het bijgebouw moet bijgevolg gebruikt worden als tuinberging en/of fietsenstalling (die nu ontbreekt).
Dit wordt opgenomen in de voorwaarden bij de vergunning.
Mits inachtname van de voorwaarden is de aanvraag ruimtelijk inpasbaar op het perceel en in de omgeving.
Visueel-vormelijke elementen
De aanbouw betreft een houtbouw. De gevelafwerking bestaat uit een houten gevelbekleding, natuurkleur en aluminium buitenschrijnwerk, kleur zwart.
De aanbouw is niet zichtbaar vanaf het openbaar domein.
Het vrijstaande bijgebouw achteraan in de tuin wordt eveneens afgewerkt met een houten gevelbekleding.
De beperkte afwijking van de voorschriften van het BPA rond welstand kan worden toegestaan gezien de inplanting van deze gebouwen niet zichtbaar is vanop de straat.
De materialen zijn passend op het perceel.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De uitbreiding verhoogt de netto-woonoppervlakte van het gelijkvloers.
Het doorzonprincipe zou de woonkwaliteit verhogen maar wordt belemmerd door de zeer compacte inkomzone die contact met de straat blokkeert. De ingesloten zitruimte dreigt echter een donkere hoek te worden. Er wordt aanbevolen maximale transparantie (minstens een glazen binnendeur) te voorzien tussen de zithoek en de inkomhal.
Het hemelwater dat op overdekte constructies en de verhardingen in de achtertuin valt moet ter plaatse infiltreren.
Het hemelwater afkomstig van de uitbreiding wordt aangesloten op de reeds aanwezige hemelwaterput. Er wordt een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd in de achtertuin om te voldoen aan de hemelwaterverordening.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het gebruik van het vrijstaande bijgebouw en de verharding errond als autoparkeerplaats wordt uitgesloten uit de vergunning.
2. De vrije hoogte van de nieuwe aanbouw is met 10 cm op te trekken tot minstens 2,60 m, zonder wijziging aan beide bestaande scheimuren.
3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 20 augustus 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 7 oktober 2025 |
Start openbaar onderzoek | 16 oktober 2025 |
Einde openbaar onderzoek | 14 november 2025 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 20 januari 2026 |
Verslag GOA | 23 december 2025 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het gebruik van het vrijstaande bijgebouw en de verharding errond als autoparkeerplaats wordt uitgesloten uit de vergunning.
2. De vrije hoogte van de nieuwe aanbouw is met 10 cm op te trekken tot minstens 2,60 m, zonder wijziging aan beide bestaande scheimuren.
3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.