Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025117994 |
Gegevens van de aanvrager: | Emiel Jacobs - Natasja Wynants met als adres Bouwensstraat 29 bus 102 te 2140 Antwerpen |
Ligging van het project: | Silsburgstraat 46 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 31 sectie B nr. 227D9 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een ééngezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 12/08/2025: statusrapport;
- 09/10/1963: vergunning (19634512) voor gevelverandering.
Vergunde toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande en nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het volume;
- wijzigen van de voorgevel;
- wijzigen van de scheimuren;
- doorvoeren van interne constructieve werken;
- aanleggen van verharding;
- het tuinhuis maakt geen deel uit van de aanvraag.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpenbe, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Het vervangen van schrijnwerk naar een ander materiaal, kleur of met andere verdeling is verboden.
De platte daken hebben ter hoogte van de scheidingsmuren geen dakopstand van minimaal 30 cm.
Aan de dakopstanden en rond de lichtkoepels zijn de niet-brandbare stroken slechts 20 cm terwijl deze minimaal 30 cm moeten zijn.
De aanvraag heeft betrekking op een verbouwing en volume-uitbreiding, maar voorziet geen ruimte voor fietsstalplaatsen.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Er blijft voldoende onverharde ruimte behouden waardoor het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen)
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
(De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad)
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
(Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen)
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning.
De functionele inpasbaarheid wordt niet aangetast door de gevraagde werken.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De bestaande gelijkvloerse volumes blijven behouden waardoor de bouwdiepte ter hoogte van de linker perceelsgrens toeneemt tot 16,70 meter en ter hoogte van de rechter perceelsgrens tot 18,70 meter.
Hoewel dit een aanzienlijke bouwdiepte is, verwijst ze naar soortgelijke bouwdieptes bij de beide aanpalende panden. Het volume van het gelijkvloers in voorliggende aanvraag past dan ook binnen deze specifieke stedelijke omgeving.
Ook intern blijft er binnen deze bouwdiepte nog voldoende licht en zicht in alle verblijfsruimtes, aangezien het gelijkvloers volledig opengewerkt is en boven de centrale ruimtes een koepel geplaatst is.
Op de eerste verdieping wordt het bestaande volume uitgebreid tot een totale bouwdiepte van 12,52 meter.
Deze uitbreiding volgt nagenoeg het aanwezige profiel van het links aanpalende pand. Ten opzichte van de rechts aanpalende is de uitbreiding ingrijpender en moet de scheidingsmuur op de verdieping over een diepte van 3,70 meter worden doorgetrokken. Omdat de uitbreiding zich hier aan de noordzijde ten opzichte van deze rechts aanpalende bevindt, heeft het doortrekken van de scheidingsmuur naar geen nadelig effect naar zonlichtinval.
Het voorgestelde volume komt in de omgeving ook vaker voor.
Visueel-vormelijke elementen
In de voorgevel wordt het schrijnwerk gewijzigd naar wit pvc. In het ruimer straatbeeld komt wit schrijnwerk en meer bepaald pvc schrijnwerk vaker voor.
In toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan dan ook afgeweken worden van artikel 8 van de bouwcode.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Er wordt opgemerkt dat de scheidingsmuren ter hoogte van de nieuw aangebouwde volumes geen dakopstanden van minimaal 30 cm hebben. Er worden ook geen niet-brandbare stroken van 30 cm aangelegd tussen de vegetatie van het groendak en de lichtkoepels en dakopstanden. Om brandoverslag te vermijden, kunnen geen afwijkingen worden toegestaan op deze artikels van de bouwcode.
Het aanleggen van niet-brandbare stroken wordt opgenomen als voorwaarde bij de vergunning.
Voor de volume-uitbreiding zouden in toepassing van artikel 33 van de bouwcode (2 + 1) 3 fietsstalplaatsen voorzien moeten worden. Het betreft hier echter een eengezinswoning met een beperkte gevelbreedte waarbij het toevoegen van een fietsenberging de aanwezige woonkwaliteit nadelig zou beïnvloeden. Bovendien worden door de werken de bestaande twee slaapkamers geoptimaliseerd, maar blijft het aantal wel ongewijzigd. Een afwijking op dit artikel kan om die reden toegestaan worden.
Mits voldaan aan de voorwaarden ontstaat een woning die aan de actuele eisen inzake woon- en leefkwaliteit voldoet.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. Een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van 30 cm breed moet voorzien worden tussen de vegetatie van de groendaken en de scheidingswand en lichtkoepels.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 15 oktober 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 17 november 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 16 januari 2026 |
Verslag GOA | 23 december 2025 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Bespreking van de bezwaren
Verlies van lucht, licht en uitzicht: door het uitbreiden van de scheidingsmuren is er een verlies aan uitzicht, licht en lucht vanuit de slaapkamer van de bezwaarindiener. De bezwaarindiener zal uitkijken op een grijze muur, wat niet gewenst is. Door de afstand tussen het raam van de slaapkamer en de nieuwe scheidingsmuur van slechts 20 cm zal de luchtcirculatie belemmerd worden waardoor de slaapkamer onvoldoende kan verluchten en in de zomermaanden zal deze ruimte extra opwarmen door de warmte die de muur zal afstralen.
Beoordeling:
De geplande uitbreiding volgt nagenoeg het aanwezige profiel van het links aanpalende pand. Ten opzichte van de rechts aanpalende is de uitbreiding ingrijpender en moet de scheidingsmuur op de verdieping over een diepte van 3,70 meter worden doorgetrokken. Omdat de uitbreiding zich hier aan de noordzijde ten opzichte van deze rechts aanpalende bevindt, heeft het doortrekken van de scheidingsmuur naar geen nadelig effect naar zonlichtinval.
Uiteraard zal het uitzicht voor enkele omwonenden wijzigen, maar niet in die mate dat de woonkwaliteit in het gedrang komt. Het uitzicht naar de eigen achterliggende tuinen blijft behouden. Het verlies van luchtcirculatie en warmteweerkaatsing van de muur is enerzijds hypothetisch van aard, anderzijds zal dit zeer beperkt zijn gelet op de oriëntatie van de woningen ten opzichte van de dominante windrichting vanuit het zuidwesten.
De uitbreiding zoals hier wordt voorgesteld komt in de omgeving vaker voor en is ruimtelijk inpasbaar.
Het bezwaar is ongegrond.
Daling rendement zonnepanelen: door de realisatie van het uitbreiden van de scheidingsmuren wordt rechtstreeks zonlicht weggenomen op de zonnepanelen van de bezwaarindiener, waardoor de opbrengst van deze panelen daalt.
Beoordeling:
Het is correct dat het geplande project hoger reikt dan de kroonlijst van de aanpalende woning, waardoor het niet uitgesloten is dat rechtstreeks zonlicht weggenomen wordt van de zonnepanelen gedurende een moment van de dag. Echter kunnen de financiële gevolgen niet worden aangetoond en hebben geen betrekking op stedenbouwkundige handelingen. De bouwhoogte in voorliggend project is inpasbaar in het straatbeeld en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.
Het bezwaar is ongegrond.
Overschrijden van de perceelgrenzen: door het toevoegen van isolatie op de scheidingsmuren zal de perceelgrens vermoedelijk overschreden worden.
Beoordeling:
Dit bezwaar betreft een burgerrechtelijke kwestie tussen beide partijen en heeft geen betrekking op de beoordeling van een omgevingsvergunning.
Het bezwaar is ongegrond.
Vrees voor schade aan de platte daken, dakgoot, pannendak en binnenmuren ten gevolge van de uit te voeren werken.
Beoordeling:
Het bezwaar is hypothetisch van aard, gebaseerd op vermoedens en heeft geen betrekking op de beoordeling van een omgevingsvergunning. Sowieso moeten werken worden uitgevoerd volgens de regels van de kunst en mag er geen schade worden berokkend aan eigendommen van derden.
Het bezwaar is ongegrond.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. Een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van 30 cm breed moet voorzien worden tussen de vegetatie van de groendaken en de scheidingswand en lichtkoepels.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.