2025_RVBAGSO_00124 - Financiën - Waarderingsregels investeringen bijsturing - Goedkeuring

Sinds 1 januari 2015 werkt het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AGSO) conform de regelgeving van de BBC (Beleids- en Beheerscyclus). In de budgettering en registratie binnen BBC is het kasstroomresultaat belangrijk. Hierin worden zowel de investeringsuitgaven als de exploitatie uitgaven voor 100% als uitgaven opgenomen. Enkel in de jaarlijks aan te leveren jaarrekening (balans en staat van opbrengsten en kosten) van de algemene boekhouding worden de afschrijvingen gerapporteerd.

De BBC-waarderingsregels zijn gebaseerd op IPSAS “International Public Sector Accounting Standards”. Dit zijn boekhoudnormen specifiek voor de publieke sector. Deze standaarden zijn niet bindend, maar gelden als referentie.

De waarderingsregels moeten leiden tot een “waar en getrouw beeld”. De initiële waarderingsregels voor investeringen werden goedgekeurd door de raad van bestuur op 24 juni 2016. Een aanpassing van de waarderingsregels voor investeringen werd goedgekeurd door de raad van bestuur op 24 mei 2019, dit specifiek in het kader van het DBFM-programma*. 

De waarderingsregels worden opgenomen in de toelichting bij de jaarrekening. De huidige waarderingsregels gelden sinds 01 januari 2025 en gelden als volgt:

Uitgaven worden als investering geregistreerd indien:

• het item een levensduur heeft van meer dan één jaar;
• én de aanschaffingsprijs per stuk (exclusief btw) een bepaald grensbedrag overschrijdt. Dit bedrag wordt vastgelegd per budgetpositie**.

Daarnaast wordt de geschatte levensduur van de verschillende investeringsrubrieken vastgelegd waaraan de afschrijvingstermijn vasthangt.

Na kritische evaluatie in de loop van 2025 worden een aantal grensbedragen bijgestuurd vanaf 01 januari 2026.

*Conform de BBC regelgeving wordt rubriek 250 afgeschreven op 33 jaar. In de reglementering van ABB met betrekking tot de DBFM projecten wordt gestipuleerd dat de DBFM projecten moeten geboekt worden op rubriek 250 en worden afgeschreven op 30 jaar.

**Items waarbij er geen aanschaffingsprijs per stuk (exclusief btw) is vermeld, worden steeds als investering geregistreerd. Dit ongeacht het bedrag van de individuele aankoop.

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 betreffende de toepassing van de beleids- en beheerscyclus op de autonome gemeentebedrijven van publiek recht.

Decreet van de Vlaamse Regering van 25 november 2016 betreffende de alternatieve financiering van schoolinfrastructuur via projectspecifieke DBFM overeenkomsten.

Na kritische evaluatie door afdeling boekhouding in de loop van 2025 worden een aantal grensbedragen bijgestuurd vanaf 01 januari 2026. Voordien werden deze steeds als investering geregistreerd, ongeacht het bedrag van de individuele aankoop. In de praktijk bleek dat in het verleden kleine uitgaven werden geregistreerd als investering terwijl deze eigenlijk als dagelijkse werking gezien worden (zonder afschrijving). 

• Investeringen in informatica materieel worden vanaf een aanschaffingsprijs per stuk (excl. btw) groter dan 75 euro beschouwd als investering.
• Investeringen in rollend materieel worden vanaf een aanschaffingsprijs per stuk (excl. btw) groter dan 75 euro beschouwd als investering.
• Investeringen in groot turnmateriaal worden vanaf een aanschaffingsprijs per stuk (excl. btw) groter dan 75 euro beschouwd als investering.

Zie tabel in bijlage.