Terug
Gepubliceerd op 16/12/2025

2025_RVBAGSO_00121 - Groepsarchitectuur - Statuten en beheersovereenkomst 2026-2031 - evaluatie beheersovereenkomst 2019-2025 en verzelfstandiging - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 12/12/2025 - 16:00 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Peggy Pooters; Marc Swyngedouw; Greet Valck; Nathalie van Baren; Koen Daniëls; Jeroen Permentier; Najim Kaldoun; Frederic Staes; Greet De Vrij; Paul Cordy; Nabilla Ait Daoud; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jan Torfs, Personeelsdirecteur; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Wouter De Ceulaerde, Adviseur kabinet Onderwijs; Rombout Vandael, Directeur onderwijskwaliteit; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Wim  Van Rompu, Directeur onderwijsorganisatie

Afwezig

Elke Verhaert

Verontschuldigd

Sander Rottiers; Lien Van de Kelder

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Nabilla Ait Daoud
2025_RVBAGSO_00121 - Groepsarchitectuur - Statuten en beheersovereenkomst 2026-2031 - evaluatie beheersovereenkomst 2019-2025 en verzelfstandiging - Goedkeuring 2025_RVBAGSO_00121 - Groepsarchitectuur - Statuten en beheersovereenkomst 2026-2031 - evaluatie beheersovereenkomst 2019-2025 en verzelfstandiging - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Statuten

De huidige statuten van Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs (AGSO) werden voor een laatste keer aangepast door de gemeenteraad van de stad Antwerpen op 16 december 2019 (jaarnummer 766). Een aantal aanpassingen zijn nodig om in overeenstemming te zijn met onderwijsreglementering en het meerjarenplan en de nieuwe beheersovereenkomst.

Beheersovereenkomst

De huidige beheersovereenkomst met de stad Antwerpen loopt af op 31 december 2025 (2025_GR_00177). Daarom moet een nieuwe beheersovereenkomst worden afgesloten die de samenwerking met de stad Antwerpen regelt. In overeenstemming met het Decreet Lokaal bestuur moet de beheersovereenkomst uiterlijk binnen het jaar na de hernieuwing van de gemeenteraad worden afgesloten.

De beheersovereenkomst bepaalt met welke taken van gemeentelijk belang AGSO wordt belast, welke doelstellingen en resultaten moeten worden nagestreefd en welke middelen AGSO hiervoor krijgt. De beheersovereenkomst bepaalt ook hoe de wederzijdse relatie dient te verlopen in termen van planning, rapportage, evaluatie en intern controlesysteem.

Het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen keurde op 4 juli 2025 (jaarnummer 4964) een sjabloon van beheersovereenkomst goed op basis waarvan de beheersovereenkomsten met de verzelfstandigde entiteiten moeten worden opgesteld. 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris. 

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 227 van het Decreet Lokaal Bestuur legt het autonoom gemeentebedrijf in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. Dat verslag omvat ook een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de gemeenteraad zich binnen drie maanden uitspreekt.

Volgens artikel 233 van het Decreet Lokaal Bestuur beslist de gemeenteraad over de wijziging van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf, op voorstel of na advies van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf.

Volgens artikel 234 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt tijdens het onderhandelen over de beheersovereenkomst de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.

Volgens artikel 41, 5° van het Decreet Lokaal Bestuur keurt de gemeenteraad de beheersovereenkomst met het autonoom gemeentebedrijf goed. 

Argumentatie

1 Statuten

De raad van bestuur beslist om volgende wijzigingen aan de statuten ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad:

1.1    maatschappelijke zetel
De verwijzing naar de vorige maatschappelijke zetel wordt geschrapt. Het nieuwe adres wordt verduidelijkt.

1.2    maatschappelijk doel

  • De opdracht wordt uitgebreid met het “inrichten en organiseren van een Leersteuncentrum”  waartoe de raad van bestuur besliste op 27 januari 2023 (jaarnummer_2023_RVBAGSO_00005).
  • De opdracht wordt aangepast omdat vanaf schooljaar 2025-2025 het stelsel werken en leren via “deeltijds beroepssecundair onderwijs” is vervangen door “duaal leren”. 
  • De omschrijving van kwaliteitsvol onderwijs wordt aangepast om in overeenstemming te zijn met de strategische nota voor 2026-2031.

1.3    raad van bestuur

  • De bepaling over volmachten wordt aangepast zodat geen onderscheid (meer) wordt gemaakt tussen bestuurders die wel het statuut hebben van lokale mandataris en zij die dat niet hebben. Er wordt enkel een onderscheid gemaakt tussen de bestuurders die worden voorgedragen door de fracties in de gemeenteraad en bestuurders die niet zetelen als een vertegenwoordiger van een bepaalde fractie, maar benoemd worden omwille van hun expertise en worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen.
  • De stad Antwerpen beslist om alle autonome gemeentebedrijven op dezelfde manier te behandelen en geen zitpenningen meer toe te kennen aan bestuurders. De bepaling wordt aangepast conform het sjabloon van de stad voor statuten.


2  Beheersovereenkomst

2.1    Evaluatie beheersovereenkomst - verzelfstandiging

AGSO heeft een evaluatie van de beheersovereenkomst en de verzelfstandiging voor de afgelopen bestuursperiode voorbereid volgens de richtlijnen van de stad Antwerpen. De evaluaties van alle verzelfstandigde entiteiten worden door de stad Antwerpen ter kennis voorgelegd aan de gemeenteraad van december 2025.

2.2    Goedkeuring nieuwe beheersovereenkomst

De beheersovereenkomst is opgemaakt conform het sjabloon dat hiervoor werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 4 juli 2025 (2025_CBS_04964).
Stedelijk Onderwijs wijkt minimaal af van het sjabloon van de beheersovereenkomst. Deze afwijkingen zijn grotendeels een voortzetting van de huidige werking (en beheersovereenkomst) en vormen meestal een concretisering of afstemming op de specifieke situatie van AGSO.

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen legt aan de gemeenteraad van de stad Antwerpen de statutenwijziging in bijlage 1 ter goedkeuring voor.

Artikel 2

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de beheersovereenkomst met de stad Antwerpen in bijlage 2 goed.

Artikel 3

De raad van bestuur keurt de evaluatie van de huidige beheersovereenkomst in bijlage 3 en de verzelfstandiging in bijlage 4 goed en legt ze voor aan de gemeenteraad.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 5

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 overleg met stad Antwerpen  JUR  
agenderen op college en gemeenteraad JUR  

 


Bijlagen

  • bijlage1_20251113_statuten.docx
  • bijlage2_Beheersovereenkomst AG SO.docx
  • bijlage3_1_Samenwerkingsovereenkomst_AG_VESPA.pdf
  • bijlage3_2_RPR AGSO_versie 20250303.docx
  • bijlage3_3_20250203_Overhead_AGSO.docx
  • bijlage3_4_Organisatiebeheersing.docx
  • Bijlage3_5_audits AGSO 2018-2024.pdf
  • bijlage3_Evaluatie BO20250424.docx
  • bijlage4_Evaluatie_verzelfstandiging.docx