Terug
Gepubliceerd op 03/02/2026

2026_RVBAGSO_00004 - Aanvraag nieuwe vestigingsplaatsen Encora - Algemene Personenzorg, Aanvullende Algemene Vorming en Nederlands tweede taal - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 30/01/2026 - 16:00 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marc Swyngedouw; Greet Valck; Nathalie van Baren; Sander Rottiers; Koen DaniĆ«ls; Jeroen Permentier; Najim Kaldoun; Frederic Staes; Greet De Vrij; Paul Cordy; Nabilla Ait Daoud; Bert Corluy, Kabinetschef schepen onderwijs; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Jan Torfs, Personeelsdirecteur; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Wim  Van Rompu, Directeur onderwijsorganisatie

Afwezig

Elke Verhaert

Verontschuldigd

Peggy Pooters; Lien Van de Kelder

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Nabilla Ait Daoud
2026_RVBAGSO_00004 - Aanvraag nieuwe vestigingsplaatsen Encora - Algemene Personenzorg, Aanvullende Algemene Vorming en Nederlands tweede taal - Goedkeuring 2026_RVBAGSO_00004 - Aanvraag nieuwe vestigingsplaatsen Encora - Algemene Personenzorg, Aanvullende Algemene Vorming en Nederlands tweede taal - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 14 februari 2020 (2020_RVBAGSO_00017) keurde de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs (AGSO) de strategische aanbodnota ‘Een onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar – een blik op de toekomst’ goed. In deze strategische aanbodnota kiest Encora onder meer voor een arbeidsmarktgericht aanbod. Dit door enerzijds meer in te zetten op arbeidsmarktgerichte opleidingen, en anderzijds door meer diverse types van trajecten aan te bieden zoals werkplekleren. 

Op 14 februari 2020 (2020_RVBAGSO_00021) keurde de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs de delegatie goed aan het directiecomité, en nam kennis van de subdelegatie aan de netwerkdirecteur volwassenenonderwijs van volgende bevoegdheid: beslissingen met betrekking tot het opleidingsaanbod van het volwassenenonderwijs, voor zover deze beslissingen passen binnen het strategische kader uitgezet in de nota 'Een onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar - een blik op de toekomst'. Deze delegatie is niet van toepassing voor: wijzigingen aan de strategische lijnen, het in de markt zetten van een structureel nieuw opleidingsaanbod, het definitief stopzetten van een opleiding (met verlies van de onderwijsbevoegdheid), het aanvragen van nieuwe onderwijsbevoegdheden, het in gebruik nemen van een nieuwe vestigingsplaats. 

Op 26 februari 2021 (2021_RVBAGSO_00029) nam de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs kennis van de strategische aanbodoefening voor de komende 5 jaar van Encora, de parameters die hierbij gehanteerd werden en de concrete beleidskeuzes die gemaakt werden, binnen de strategische lijnen bepaald in de nota 'Onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar - een blik op de toekomst'. 

Op 21 februari 2025 (2025_RVBAGSO_00011) keurt de raad van bestuur van het  AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen de nieuwe vestigingsplaats van Encora (Begijnenstraat 42, 2000 Antwerpen) goed.

Juridische grond

  • Decreet van 15 juni 2007 betreffende het Volwassenenonderwijs.

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor het oprichten van nieuwe vestigingsplaatsen.

Argumentatie

In lijn met de missie en visie van Stedelijk Onderwijs, en binnen het kader van de realisatie van het strategisch aanbod van Encora, wil CVO Encora in de huidige gevangenis van Antwerpen (Begijnenstraat 42, 2000 Antwerpen) een aanbod binnen de studiegebieden NT2 en AAV inrichten. Encora wil eveneens een bijkomende vestigingsplaats inrichten in de nieuwe gevangenis van Antwerpen (Olieweg 67, 2020 Antwerpen) voor een aanbod binnen de studiegebieden Algemene Personenzorg, NT2 en AAV. 

In de gevangenis aan de Begijnenstraat biedt CVO Encora momenteel modules EHBO aan binnen het studiegebied Algemene Personenzorg. CVO Antwerpen biedt er modules aan binnen de studiegebieden NT2 en AAV. Net als andere CVO's in de regio heeft CVO Encora de vraag ontvangen om een aanbod voor te stellen voor de nieuwe gevangenis aan de Olieweg 67. Ook het aanbod in de gevangenis aan de Begijnenstraat zal met de CVO's herbekeken en heronderhandeld worden. Het aanbod in de Begijnenstraat loopt goed en CVO Encora wil haar aanbod in deze vestigingsplaats uitbreiden met modules NT2 en AAV. In de nieuwe infrastructuur wil Encora zowel modules EHBO als modules NT2 en AAV inrichten. Op deze manier draagt Encora verder bij aan de ambitie om onderwijs toegankelijk te maken voor diverse doelgroepen en aan de re-integratie van gedetineerden in de maatschappij.

Encora heeft hiertoe volgende motieven: 

  • Vraaggestuurd: inspelen op een maatschappelijke behoefte 

CVO Encora heeft van de Onderwijscoördinator (van de penitentiaire instelling) de vraag ontvangen om een aanbod voor te stellen voor de nieuwe gevangenis. Onderwijs in een penitentiaire setting biedt gedetineerden kansen om hun vaardigheden te ontwikkelen, hun civiele en sociale re-integratie te bevorderen, en zo hun maatschappelijke participatie na detentie te versterken.

  • Aanbodgestuurd: expertise en ervaring van Encora 

CVO Encora is de grootste aanbieder van opleidingen in de studiegebieden Algemene Personenzorg en NT2 in Antwerpen, en tekent dit jaar een sterke groei op binnen het studiegebied AAV. CVO Encora heeft bewezen expertise opgebouwd in het ontwikkelen van lesinhouden, didactiek en materiaal voor al deze opleidingen. Bovendien heeft het centrum ervaring met lesgeven in penitentiaire instellingen, zoals de modules EHBO in de huidige gevangenis aan de Begijnenstraat, en de opleiding Machinaal Houtbewerker in het Forensisch Psychiatrisch Centrum Antwerpen. CVO Encora is dus de geschikte partner om zijn aanbod verder uit te bouwen in de huidige gevangenis en op te starten in de nieuwe gevangenis.

  • Realisatie aanbodstrategie: arbeidsmarkt-  en diplomagericht aanbod 

Deze aanvraag sluit aan bij de strategische visie met betrekking tot het aanbod van Stedelijk Onderwijs en CVO Encora om in te zetten op een arbeidsmarktgericht, diplomagericht, maatschappelijk relevant en levenslang lerend onderwijsaanbod. 

  • Decretaal kader 

Het decreet betreffende het Vlaamse integratie-en inburgeringsbeleid bepaalt dat nieuwkomers in Vlaanderen een inburgeringsplicht en -recht hebben. Dit omvat een vormingspakket Nederlands dat de inburgeraar in staat moet stellen zich snel te integreren. In Antwerpen organiseert en coördineert Atlas de intake, testing en doorverwijzing van cursisten die geen studiebewijs Nederlands tweede taal hebben. Stedelijk Onderwijs biedt via CVO Encora volwassenenonderwijs aan met een breed luik aan opleidingen Nederlands als tweede taal (NT2). Als CVO is Encora decretaal verplicht om binnen het marktaandeel een aanbod NT2 te voorzien.

  • In lijn met missie AGSO: bijdrage aan inclusiviteit  

Deze aanvraag draagt bij aan de inclusieve missie van Stedelijk Onderwijs door een doelgroep te bedienen die vaak uitgesloten is van reguliere onderwijsprogramma’s. Het initiatief versterkt het recht op onderwijs en onderstreept de maatschappelijke verantwoordelijkheid van het onderwijsveld.

Encora heeft alle leermiddelen in huis om de opleiding in de huidige en nieuwe vestigingsplaats kwalitatief te kunnen organiseren: 

  • voldoende leraarsuren voor de opstart in 2025-2026;
  • ervaren leerkrachten die reeds interesse toonden in deze specifieke doelgroep; 
  • infrastructuur: de gevangenis stelt lokalen ter beschikking en het benodigde materiaal voor de modules wordt aangekocht en voorzien. Aanpassingen aan de infrastructuur die noodzakelijk zouden zijn voor de erkenning als vestigingsplaats zijn op kosten van de gevangenis.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020503 - Breed aanbod in functie van leren en werken

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt goed om het aanbod in de bestaande vestigingsplaats aan de Begijnenstraat 42, 2000 Antwerpen uit te breiden met NT2 en AAV.

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de aanvraag om een nieuwe vestigingsplaats in te richten aan de Olieweg 67, 2020 Antwerpen goed. 

Artikel 2

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
Administratieve aanvragen vestigingsplaatsen AHOVOKS  An Daems 15 februari 2026
Inrichten aanbod in de vestigingsplaatsenMelissa Vanarwegen, Kathy De Winter, Brigitte Mariën1 september 2026


Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_nieuwe gevangenis Antwerpen_AAV_Olieweg.docx
  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_nieuwe gevangenis Antwerpen_Algemene Personenzorg_Olieweg.docx
  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_nieuwe gevangenis Antwerpen_NT2 RG1&2_Olieweg.docx
  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_nieuwe gevangenis Antwerpen_NT2 RG3&4_Olieweg.docx
  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_gevangenis Antwerpen_AAV_Begijnenstraat.docx
  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_gevangenis Antwerpen_NT2 RG1&2_Begijnenstraat.docx
  • CVO Encora_Aanvraag onderwijsbevoegdheid_gevangenis Antwerpen_NT2 RG3&4_Begijnenstraat.docx