2025_DCEK_00310 - Organisatiebeheersing - District Ekeren - Aanpassing principes budgethouderschap (toelagen) voor het district - Bekrachtiging

In 2018 keurden de districtscolleges de aanpassing van principes rond budgethouderschap, bestellen en goedkeuren voor het district goed. De delegatie met betrekking tot overheidsopdrachten werd vervangen door het collegebesluit van 6 december 2024 (jaarnummer 9381) over de delegatie met betrekking tot overheidsopdrachten. Het decreet over het lokaal bestuur hanteert een meer algemene regeling, waarbij het college een aantal bevoegdheden heeft toevertrouwd aan de algemeen directeur.

Artikel 57, eerste lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bij reglement de uitoefening van bepaalde bevoegdheden aan de algemeen directeur kan toevertrouwen. Verder bepaalt het laatste lid van hetzelfde artikel dat de algemeen directeur die bevoegdheden persoonlijk uitoefent. De algemeen directeur kan, met uitzondering van het vaststellen van het organogram en het aanstellen van een waarnemend algemeen directeur, die bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente.

Artikel 143 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de toepassingen in titel 4 van toepassing zijn op de districten.

In het collegebesluit van 6 december 2024 (jaarnummer 9381) heeft het college van burgemeester en schepenen, op basis van artikel 56 §3, 3°, 4° en 5° van het Decreet over het Lokaal Bestuur, bevoegdheden toevertrouwd aan de algemeen directeur voor uitgaven die zijn uitgesloten van de visumverplichting. De algemeen directeur kan deze bevoegdheden, conform artikel 57 van het decreet over het lokaal bestuur, verder delegeren aan andere personeelsleden van de gemeente. Andere categorieën van uitgaven zoals financiële ondersteuningen (toelagen), toegestane leningen aan derden of uitgaven ingevolge concessieovereenkomsten,… vallen buiten de scope van deze delegatie.

Het districtscollege kiest ervoor om bij de delegatie van bevoegdheden dezelfde grensbedragen te hanteren als de andere districten. Dit betekent dat toelagen onder reglement tot en met 1.000,00 EUR kunnen worden goedgekeurd door de bestuurscoördinator, na het doorlopen van het decentraal visum. Voor toelagen onder reglement die hoger zijn dan 1.000,00 EUR, blijft de goedkeuring gebeuren via een formeel besluit van het districtscollege. 

Delegatie van bevoegdheid tot goedkeuren met betrekking tot ondersteuningsbeleid:

• Toelagen onder reglement (exploitatie + investeringen) ≤  1.000,00 EUR: goedkeuring of gemotiveerde weigering van toekenning en uitbetalingen: bestuurscoördinator na decentraal visum;
• Toelagen onder reglement (exploitatie + investeringen) > 1.000,00 EUR: goedkeuring of gemotiveerde weigering van toekenning en uitbetalingen: via een besluit van het districtscollege na centraal visum;
• Toelagen buiten reglement (nominatieve): voor deze toelagen wordt geen delegatie verleend aan de bestuurscoördinator.

Volgende modaliteiten zijn van toepassing:

• De districtssecretaris kan bovengenoemde bevoegdheden doordelegeren aan personeelsleden van de districtsadministratie;
• De medewerker aan wie de bevoegdheid tot goedkeuren gedelegeerd wordt, kan ten allen tijde beslissen om een specifieke bestelling of te betalen bedrag voor te leggen aan een hoger orgaan voor expliciete goedkeuring;
• Het districtscollege wordt maximaal en structureel geïnformeerd over alle toelagen onder reglement (ongeacht het bedrag) en alle niet-ontvankelijke toelage-aanvragen via beleidsoverleg met betrokken schepen.