2026_CBS_01259 - Omgevingsvergunning - OMV_2025114819. Meetingstraat 33. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          09/09/2025: statusrapport;

-          08/04/1949: toelating (18#25530) voor gevel- en binnenveranderingen.

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: wonen – meergezinswoning met 2 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met mansardedak;
• bouwhoogte van 11,44 m;
• bouwdiepte gelijkvloers van 12,5 m;
• bouwdiepte 1ste verdieping van 9,1 m;
• bouwdiepte 2de verdieping van 7,72 m;

-          gevelafwerking:

• combinatie van oranjekleurig gevelmetselwerk en beige natuursteen banden;
• hoge plint in grijze natuursteen van 1,55 m;
• ijzeren schrijnwerk.

Bestaande toestand

-          overeenkomstig toestand bij inwerkingtreding gewestplan, uitgezonderd van:

• tuinzone van 25,9 m² met een golfplaten afdak van 8 m² en verharding van 21,1 m²;
• wit houten schrijnwerk.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – meergezinswoning met 2 woongelegenheden;

• 1 duplex tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 76 m²;
• 1 duplex eenslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 59 m²;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met mansardedak;
• bouwhoogte van 13,42 m;
• bouwdiepte gelijkvloers van 11,85 m;
• bouwdiepte verdiepingen van 7,72 m;
• inpandig terras op de 3de verdieping aan de achtergevel;
• open ruimte van 27,4 m²;

-          gevelafwerking:

• combinatie van beige geschilderd gevelmetselwerk en beige natuursteen banden;
• hoge plint in grijze natuursteen van 1,55 m;
• kwartsgrijs pvc schrijnwerk met kwartsgrijs aluminium borstwering op de verdiepingen;
• dakkapel aan de voorgevel in zwart aluminium;

-          inrichting:

• verharding van 8 m² in de tuinzone.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          aanleggen van verhardingen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Artikel 1 Zone voor wonen - (Wo) en Zone recht van voorkoop - Algemene voorschriften.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060 op volgend punt:

-          1 Algemene voorschriften:

• 1.3 Harmonieregel en referentiebeeld:

-          De voorgestelde uitwerking garandeert geen kwaliteitsvolle relatie tussen de oude en nieuwe architectuur.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  Het vergunde ijzeren buitenschrijnwerk wordt gewijzigd naar kwartsgrijs pvc met een andere indeling. Deze handelingen zijn verboden aan voorgevels;
• Artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  De opstand tussen de scheimuur en het hoogst aangrenzende dakvlak bedraagt slechts 0,2 m waar dit minstens 0,3 m dient te zijn;
• Artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:
  De aanvraag betreft een verbouwing met volume-uitbreiding waarbij er geen fietsparkeerplaatsen worden voorzien.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied. 

De berekende impact(https://www.waterinfo.be/informatieplicht) is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.

De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het overstromingsveilig pluviaal peil bij een middelgrote kans toekomstig klimaat bedraagt 6,3 mTAW. Bij een middelgrote kans toekomstig klimaat bedraagt de pluviale waterdiepte die gemodelleerd wordt tegen het gebouw 15 cm. De vloerpas van de gelijkvloerse verdieping zit daar gelijk mee.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Voorliggende aanvraag betreft het verbouwen van een pand met één zelfstandige woongelegenheid op het gelijkvloers en een duplexappartement op de 1ste en 2de verdieping naar twee duplexappartementen door het volume uit te breiden met een extra bouwlaag aan de straat.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid/ Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume. In voorliggende aanvraag wordt de bestaande daklaag omgevormd tot een volwaardige laag en wordt de kroonlijst een verdieping hoger geplaatst. Boven deze nieuwe kroonlijst wordt een mansarde voorzien. Op zich is een daklaag boven deze kroonlijst niet onaanvaardbaar. Het voorgestelde aantal bouwlagen en dakvorm is niet vreemd met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving.

De uitwerking van deze nieuwe daklaag zoekt echter onvoldoende relatie met de onderliggende gevel en met de straatwand. Dit wordt verder toegelicht bij het aspect Visueel-vormelijke elementen.

Het optimaliseren van de twee woongelegenheden kan gunstig beoordeeld worden. Door het voorzien van een extra laag kunnen twee ruime duplexappartementen ontworpen worden die meer hedendaags wooncomfort bieden dan in bestaande toestand. Zo wordt de gelijkvloerse zelfstandige woonentiteit uitgebreid met slaapkamers op de 1ste verdieping. Hierdoor kan op het gelijkvloers een doorzon leefruimte ontstaan die meer privacy en woonkwaliteit genereert door zijn tweezijdige oriëntatie. Het duplexappartement onder het dak wordt dan weer voorzien van een buitenruimte.

Door de beperkte perceel oppervlakte kan geen kwalitatieve fietsenberging (artikel 33 van de bouwcode) worden voorzien op het gelijkvloers zonder in te boeten aan de woonkwaliteit van het gelijkvloers appartement. Gelet op bovenstaande kan een afwijking van artikel 33 van de bouwcode toegestaan worden.

Voor het overige voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruikersgenot. De geplande werken zijn mits naleven van de voorwaarden niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

Mansardedaken worden gekenmerkt door een kroonlijst die zich bevindt op borstweringshoogte en waarbij voldoende massa voorzien wordt tussen de gevelopening en de kroonlijst. Hierdoor krijgen de daklaag en de gevelopening een beperkte hoogte waardoor deze laag ondergeschikt is aan de onderliggende bouwlagen.

In voorliggend ontwerp is de borstweringshoogte lager uitgevoerd dan in bestaande toestand. Hierdoor ontstaat minder massa tussen gevelopening en kroonlijst, waardoor deze daklaag met gevelopening hoog oogt en niet ondergeschikt aan de onderliggende gevel. Verder wordt vastgesteld dat de bestaande en nieuwe gevelsteen wordt geschilderd wat strijdig is met artikel 8 van de bouwcode bij een kleur die in strijd is met het kenmerkende straatbeeld. Er wordt onvoldoende gezocht naar een kwalitatieve relatie met het bestaande pand en de omgeving. 

Het materiaal van de nieuwe gevelelementen wordt niet gespecifieerd én zijn weggelaten op de snede.

Gelet op het voorgaande zal in voorwaarde worden opgelegd de kroonlijst iets hoger te plaatsen door evenveel massa te voorzien tussen gevelopening en kroonlijst als in bestaande toestand waardoor de daklaag met respectievelijke opening meer in verhouding komt te staan met de onderliggende gevel. De kroonlijst dient ter hoogte van de achtergevel op dezelfde hoogte gebracht te worden als de voorgevel zodat een zuivere dakvorm ontstaat.

Het schilderen van de bestaande gevelsteen wordt uitgesloten van vergunning. Verder wordt opgelegd het metselwerk op de 2de verdieping uit te voeren in een gevelsteen met dezelfde afmeting, afwerking en kleur met hetzelfde metselwerkverband en hetzelfde voegwerk als het metselwerk van de bestaande gevel. Tot slot zal worden opgelegd de elementen aangeduid met ‘30’ te voorzien in hetzelfde materiaal en met dezelfde uitwerking als ‘3’ en ‘8’.

Bodem/ water

Voorliggend ontwerp werd voorgelegd in functie van wateradvies. Volgende aandachtspunten worden meegegeven:

-          De keldergaten moeten beveiligd worden via een schot of (veiliger nog) dichtgemaakt worden. De kelder kan op alternatieve wijze verlucht worden. Mechanisch verluchten of elders (niet aan de straat) een verluchtingsopening plaatsen boven overstromingsveilig peil.

-          De nulpas van de bestaande woning is slechts 17 cm hoger dan het voetpadniveau. Dit betekent dat de gelijkvloerse verdieping kan overstromen. Het overstromingsveilig peil is 6,3 m TAW. Om de nieuwe wooneenheid op dit peil te brengen zou betekenen dat er geen minimale hoogte van 2,60 m in de wooneenheid overblijft.

-          Terugslagkleppen op de afvoerleidingen kunnen terugstroom van rioleringswater verhinderen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

4. De kroonlijst aan de voorgevel hoger te plaatsen door evenveel massa te voorzien tussen gevelopening en kroonlijst als in bestaande toestand aan de voorgevel en de kroonlijst aan de achtergevel op dezelfde hoogte te voorzien als aan de voorgevel.

5. Het metselwerk op de 2de verdieping te voorzien in een gevelsteen met dezelfde afmetingen, afwerking, kleur en met hetzelfde metselwerkverband en voegwerk als het metselwerk van de bestaande gevel.

6. Het schilderen van de bestaande gevelsteen wordt uitgesloten van vergunning.
7. De elementen in de voorgevel aangeduid met ‘30’ te voorzien in hetzelfde materiaal en met dezelfde uitwerking als ‘3’ en ‘8’.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.