Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025119599 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Merlijn De Rechter met als contactadres Cogels-Osylei 61 te 2600 Antwerpen |
Ligging van het project: | Lange Koepoortstraat 16 en Zwartzustersstraat 48 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 1 sectie A nr. 2226A |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | wijzigen van de handelsfunctie naar reca op het gelijkvloers |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 06/08/2025: omgevingsvergunning (OMV_2021069857) voor het wijzigen van de functie van de gelijkvloerse verdieping van wonen naar handel;
- 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed ‘Traditioneel Diephuis’: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/101809;
- 27/08/2010: vergunning (20104109) voor het verbouwen van een gelijkvloerse handelsruimte naar een appartement;
- 29/12/2006: vergunning (20063962) voor het verbouwen van een woning met commercieel ruimtes en 3 appartementen;
- 02/09/1976: beschermd als monument ‘Hoekhuis: Mariabeeld’: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/6571.
Vergunde toestand
- Functie: gemengd gebouw met 3 woongelegenheden:
- bouwvolume: hoekhuis van 3 bouwlagen met een zadeldak;
- gevelafwerking:
Nieuwe toestand
- functie gelijkvloers: reca-unit met een netto-vloeroppervlakte van circa 65,5 m²;
- bouwvolume en gevelafwerking ongewijzigd.
Inhoud van de aanvraag
- wijzigen van de functie van handel naar reca op het gelijkvloers.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Ondernemen en Stadsmarketing / Economie en Toerisme / Investeren | 17 november 2025 | 8 december 2025 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 17 november 2025 | 19 november 2025 |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 17 november 2025 | 14 januari 2026 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, Artikel 1: Zone voor Wonen - (Wo1), Artikel 9 Overdruk - Detailhandel (dh) en Culturele, historische en/of esthetische waarde.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
In voorliggende aanvraag wordt voor de reca geen bijkomende informatie aangeleverd over de kanalen voor de afvoer van gassen en het aanbrengen van de uitlaat van deze afvoerkanalen.
Voor functie anders dan wonen is een afgescheiden afvalberging vereist. Er wordt geen afvalberging voorzien voor de reca in voorliggende aanvraag.
Reca-inrichtingen zijn verplicht om afvalwater via vetafscheiders te lozen. Er wordt geen vetafscheider voorzien.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied.
De berekende impact is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.
De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen)
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
(De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad)
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
(Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen)
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft het wijzigen van de handelsfunctie op het gelijkvloers naar reca. Deze functie is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften van het RUP en inpasbaar in de omgeving.
De stedelijke dient Economie en Toerisme geeft een gunstig advies voor het wijzigen van de functie van handel naar reca op het gelijkvloers van een pand gelegen in de zone kernwinkelgebied centrum Antwerpen (Noord). De Beleidsnota Detailhandel 2020 stelt dat in deze zones er gestreefd wordt naar een goede mix tussen de functies handel, reca en diensten.
Schaal – ruimtegebruik – visueel-vormelijke elementen
De gevraagde functiewijziging brengt geen wijziging van de gevel of van het bouwvolume met zich mee.
Cultuurhistorische aspecten
Het pand is gelegen in che-gebied en opgenomen in de inventaris van het onroerend erfgoed. Het mariabeeld op de gevel is beschermd als monument.
De stedelijke dienst Monumentenzorg heeft geen principieel bezwaar tegen de functiewijziging van de gelijkvloerse detailhandel naar horeca:
“Gezien er nog geen uitbater gekend is, zijn de mogelijke ingrepen ook nog niet gekend. Deze dienen tijdig teruggekoppeld met de stedelijke dienst Monumentenzorg indien aan de orde. Voor inventarispanden geldt volgens het RUP Binnenstad het behoud van de erfgoedkenmerken in zowel in- als exterieur.
Het pand gelegen in de historische kernstad bevat een 17de-eeuwse kern. De eeuwenoude houten roosteringen en andere waardevolle (interieur)elementen dienen bewaard. Ook de binnenmuren zijn in deze oudste stadskern niet zelden voorzien van oude waardevolle afwerkingslagen, waaronder muurschilderingen. Enige voorzichtigheid is dus geboden bij inrichtingswerken. Het integraal verwijderen van afwerkingslagen zonder onderzoek en terugkoppeling van de resultaten met de stedelijke dienst Monumentenzorg is daarom niet wenselijk.
Voor inventarispanden wordt er bijzondere aandacht gevraagd voor de voorgevel. Wijzigingen dienen de waardevolle gevel te valoriseren. Hoewel er geen gevelwerken worden aangevraagd, merken we op dat de streetviewfoto uit 2025 een andere gelijkvloerse gevelafwerking en schrijnwerkkleur toont dan vergund en weergegeven op de plannen. Het olijfgroene schrijnwerk van de winkelpui is vandaag donkerblauw geschilderd en er zijn ook donkerblauwe kaders aangebracht op de witte pleister. Deze wijzigingen dragen niet bij aan de beeldwaarde van het pand. Toekomstige wijzigingen aan het geveluitzicht grijpen bij voorkeur terug naar de vroegere meer egale afwerking en dienen ook teruggekoppeld te worden met onze dienst.
Volgende voorwaarden worden opgelegd:
- De houten roosteringen en andere historische (interieur)elementen dienen bewaard. De muren mogen niet van hun afwerkingslagen ontdaan worden zonder dat er eerst onderzoek plaatsvindt en de resultaten met de dienst Monumentenzorg worden voorbesproken.
- Aanpassingen en inrichtingswerken aan het interieur worden tijdig teruggekoppeld met de stedelijke dienst Monumentenzorg eens de uitbater gekend is.”
Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg dient te worden opgevolgd.
De werken en wijzigingen aan de gelijkvloerse pui ten opzichte van de laatst vergunde toestand en geen deel uitmaken van de aanvraag, worden uit de vergunning uitgesloten.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Omwille van de gebruikskwaliteit voor deze reca-functie dient de aanvraag te voldoen aan artikels 17, 19 en 21 van de bouwcode:
- De gassen van de reca moeten worden afgevoerd via kanalen en een uitlaat overeenkomstig artikel 17 van de bouwcode.
- De reca moet een afgescheiden afvalberging van 4 m² voorzien van verluchting, hebben.
- De reca-inrichting moet het afvalwater via een vetafscheider lozen.
Mobiliteitsimpact
De stedelijke dienst Mobiliteit adviseert dat voor reca in het centrum van de stad geen eigen parkeerplaatsen moeten voorzien worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg moet worden opgevolgd.
2. De werken en wijzigingen aan de gelijkvloerse pui ten opzichte van de laatst vergunde toestand, worden uit de vergunning uitgesloten.
3. De gassen van de reca moeten worden afgevoerd via kanalen en een uitlaat overeenkomstig artikel 17 van de bouwcode.
4. De reca moet een afgescheiden afvalberging van 4 m² voorzien van verluchting, hebben.
5. De reca-inrichting moet het afvalwater via een vetafscheider lozen.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 5 oktober 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 17 november 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 16 januari 2026 |
Verslag GOA | 15 januari 2026 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college sluit zich gedeeltelijk aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg moet worden opgevolgd.
2. De gassen van de reca moeten worden afgevoerd via kanalen en een uitlaat overeenkomstig artikel 17 van de bouwcode.
3. De reca moet een afgescheiden afvalberging van 4 m² voorzien van verluchting, hebben.
4. De reca-inrichting moet het afvalwater via een vetafscheider lozen.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.