2026_CBS_00631 - Omgevingsvergunning - OMV_2025120425. Godtsstraat 22. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          22/03/1948: toelating (1273#671) voor het plaatsen van afleibuis aan voorgevel;

-          26/08/1941: toelating (1229#574) voor het uitvoeren van binnenveranderingen, maken van kookplaats gelijkvloers, afbreken van glazen afdak en in vervanging maken van zinken dak alsook maken van kookplaats met WC-plaats in bestaand 1ste tussenverdiep.

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder plat dak;
• bouwdiepte van 13,3 m met overdekte kookplaats tot 15 m;
• bouwhoogte onbekend;
• open ruimte van 30 m²;

-          gevelafwerking:

• pleisterwerk met blauwe hardstenen dorpels en plint;
• schrijnwerk onbekend.

Nieuwe toestand

-          functie ongewijzigd;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak met dakkapel aan achterzijde;
• veranda met achterliggend overdekt terras aan de rechterzijde;
• bouwdiepte van 14,32 m;
• bouwhoogte van 11,16 m;
• open ruimte van 23 m²;

-          gevelafwerking:

• wit geschilderd pleisterwerk met wit geschilderde blauwe hardstenen dorpels en een blauwe hardstenen plint;
• donkergroen pvc schrijnwerk en donkergroene houten inkomdeur.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van deel van het gebouw;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de rechterscheimuur;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:

• artikel 7:
  Er wordt na de uitbreidingswerken geen hemelwaterput voorzien conform dit artikel, hiervoor wordt een afwijking gevraagd.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  De natuurstenen dorpels zijn wit geschilderd;
  Het schrijnwerk is gewijzigd qua materiaal, (indeling en kleur);
• artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:
  De overdekte buitenruimte (terras) wordt onvoldoende voorzien van een vrije hoogte van 2,60 meter (circa ¼ van de oppervlakte in plaats van ½);
  De slaapkamers op de voormalige zolder worden onvoldoende voorzien van een vrije hoogte van 2,60 meter (circa 4 m² in slaapkamer 4 en circa 2 m² in slaapkamer 3);
• artikel 10 Daglichttoetreding, uitzicht en minimale luchttoevoer:
  Slaapkamer 4 wordt voorzien van 1 m² lichtdoorlatende oppervlakte, in plaats van de minimaal vereiste 1,7 m², en wordt niet voorzien van een horizontaal uitzicht conform dit artikel;
• artikel 21 Rioleringselementen:
  Er wordt geen gescheiden riolering aangelegd tot aan de rooilijn en de septische put wordt gesupprimeerd;
• artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:
  Er worden na de verbouwings- en uitbreidingswerken geen fietsstalplaatsen voorzien conform dit artikel.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

De gelijkvloerse ruimte naast de entresol krijgt een nieuw dak. Dit geldt als een uitbreiding voor de hemelwaterverordening. Gezien de beperkte ingrepen in het gebouw, die een groot hergebruik onmogelijk maken en de technische moeilijkheid om een hemelwaterput te voorzien kan de aangevraagde afwijking op het plaatsen van een hemelwaterput worden toegestaan. De nieuwe dakconstructie is van glas en kan daarom niet ingericht worden als groendak.

Zonder bronmaatregelen druist dit project in tegen de doelstelling om hemelwater zo veel mogelijk vast te houden en veroorzaakt het daarmee waarschijnlijk schadelijke effecten op het watersysteem. Uit het ingewonnen advies blijkt dat voorwaarden opgelegd moeten worden om het schadelijk effect te voorkomen.

Ter compensatie stelt de aanvrager voor om een groendak te plaatsen op het dak van de entresol. Dit dak is bijna dubbel zo groot als het glazen dak van de uitbreiding. Deze compensatie wordt geschikt bevonden en zal dan ook als voorwaarde worden opgenomen. De hernieuwde bestendiging van de horizontale footprint wordt hiermee voldoende gemilderd om geen schadelijk effect te veroorzaken.

Een afwijking op infiltratie kan worden toegestaan rekening houdend met de bestaande aangelegde tuin met volwassen beplanting en de beperkte tuinoppervlakte, die kleiner dan 25 m² is.

Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De gelijkvloerse achterbouw aan de rechterzijde en de aanbouw waar de kookplaats zich bevond worden gesloopt. Er wordt een perceelsbrede gelijkvloerse bouwdiepte voorzien van circa 14,4 meter binnen de gangbaar gehanteerde bouwdieptes in de omgeving.

Aan de achterzijde wordt tegen de rechter perceelsgrens een dakkapel voorzien. De wijzigingen aan de scheimuur hebben geen onaanvaardbare impact op het aanpalende perceel.

Het volume is qua schaal en ruimtegebruik inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De natuurstenen dorpels op de eerste verdieping werden in wit overschilderd gelijk met het pleisterwerk van de voorgevel. Het schrijnwerk werd vervangen door donkergroen pvc schrijnwerk en een houten voordeur in dezelfde kleur. Deze kleur en materiaalkeuzes zijn inpasbaar in de omgeving.

Bij het schilderen van een voorgevel is het daarbij wenselijk elementen en decoraties die niet bedoeld waren om beschilderd te worden, zoals natuursteen of arduinen plinten en dorpels, onbeschilderd te behouden.

Bijgevolg wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd de natuurstenen raamdorpels op de eerste verdieping onbeschilderd te laten.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De slaapkamer aan de achterzijde van de tweede verdieping wordt over de volledige breedte voorzien van een dakkapel. De vrije hoogte onder deze dakkapel betreft slechts 2,48 meter in plaats van de minimale 2,60 meter. Slechts een zeer beperkt deel van de slaapkamer heeft een vrije hoogte van 2,60 meter of meer. Het verhogen van de dakkapel zou de volumetrie van het geheel niet ten goede komen gezien het beperkte hoogteverschil tussen de nok en de dakrand van de kapel. Daarnaast wordt de slaapkamer door de ruime raamopeningen van veel daglicht en rechtstreeks uitzicht voorzien. Bijgevolg kan er gesteld worden dat er ondanks de beperkte vrije hoogte voldoende gebruiksgenot gegarandeerd kan worden voor deze slaapkamer. Met toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan een afwijking toegestaan worden.

De slaapkamer aan de voorzijde van de tweede verdieping heeft onvoldoende vrije hoogte en daarbovenop ook onvoldoende licht, zicht en lucht. Bijgevolg is er geen reden om hier een afwijking toe te staan. Als voorwaarde wordt bij de vergunning opgelegd de voorzijde van de tweede verdieping niet in te richten als verblijfsruimte.

De vrije hoogte ter hoogte van het overdekt terras betreft niet voor meer dan de helft 2,60 meter of meer. De vrije hoogte varieert tussen 2,45 meter en 2,83 meter onder een schuin beglaasd dak. Echter grenst dit terras, met een beperkte oppervlakte van van 5,34 m2, rechtstreeks aan de open ruimte en een lichtdoorlatend dak waardoor er voldoende gebruiksgenot gegarandeerd kan worden. Bijgevolg kan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode een afwijking toegestaan worden.

Volgens artikel 33 van de bouwcode dient bij een verbouwing een fietsenberging voorzien te worden. De werkzaamheden om te kunnen voldoen aan de normen staan niet in verhouding tot de gevraagde wijzigingen. Bijgevolg kan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode een afwijking toegestaan worden.

Er wordt na de uitbreidingswerken geen hemelwaterput voorzien conform artikel 7 van de hemelwaterverordening. Hiervoor wordt een afwijking gevraagd.

De gelijkvloerse ruimte naast de entresol krijgt een nieuw dak. Dit geldt als een uitbreiding voor de hemelwaterverordening. Gezien de beperkte ingrepen in het gebouw, die een groot hergebruik onmogelijk maken en de technische moeilijkheid om een hemelwaterput te voorzien, kan de aangevraagde afwijking op het plaatsen van een hemelwaterput worden toegestaan. De nieuwe dakconstructie is van glas en kan daarom niet ingericht worden als groendak.

Zonder bronmaatregelen druist dit project in tegen de doelstelling om hemelwater zo veel mogelijk vast te houden en veroorzaakt het daarmee waarschijnlijk schadelijke effecten op het watersysteem. Uit het ingewonnen advies blijkt dat voorwaarden opgelegd moeten worden om het schadelijk effect te voorkomen.

Ter compensatie stelt de aanvrager voor om een groendak te plaatsen op het dak van de entresol. Dit dak is bijna dubbel zo groot als het glazen dak van de uitbreiding. Deze compensatie wordt geschikt bevonden en zal dan ook als voorwaarde worden opgenomen. De hernieuwde bestendiging van de horizontale footprint wordt hiermee voldoende gemilderd om geen schadelijk effect te veroorzaken.

Een afwijking op infiltratie kan worden toegestaan rekening houdend met de bestaande aangelegde tuin met volwassen beplanting en de beperkte tuinoppervlakte, die kleiner dan 25 m² is.

Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met de hedendaagse eisen inzake gebruiksgenot wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd een rioolstelsel aan te leggen conform artikel 21 van de bouwcode zonder het supprimeren van de septische put.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het schilderen van de natuurstenen raamdorpels op de eerste verdieping wordt uitgesloten van vergunning.

2. De zolderkamer aan de straatzijde voorzien als verblijfsruimte wordt uitgesloten van vergunning.

3. Het dak van de aanbouw aan de linkerzijde te voorzien als groendak.

4. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

5. Een rioolstelsel aan te leggen conform artikel 21 van de bouwcode en de septische put niet te supprimeren.

6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.