2026_CBS_00649 - Omgevingsvergunning - OMV_2025133150. Oosterveldlaan 229. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/06/1975: vergunning (19758137) voor verbouwingswerken;

-          18/07/1960: toelating (238#10771) voor een verbouwing;

-          26/08/1955: toelating (238#9053) voor een huis.

Vergunde toestand

-          functie: wonen – meergezinswoning met 3 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder plat dak;
• tuinberging tegen de achtergevel;
• luifel van 10,5 m²;
• bouwdiepte van 15 m met tuinberging tot 17 m en luifel tot 17,9 m;
• bouwhoogte van 9 m;

-          gevelafwerking:

• witte hardsteen met blauwe hardstenen plint;
• schrijnwerk onbekend;

-          inrichting:

• voortuinstrook van 5 m diep met 3 groenstroken;
• open ruimte van 133 m².

Bestaande toestand

-          afwijkend.
 

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder plat dak;
• luifel van 21 m²;
• bouwdiepte van 15 m met luifel tot 18 m;
• bouwhoogte ongewijzigd;

-          gevelafwerking:

• witte natuursteen met blauwe hardstenen plint;
• zwart pvc schrijnwerk met glazen borstweringen;
• wit geschilderde houten kroonlijst;

-          inrichting:

• voortuinstrook van 5 m diep met 2 groenstroken en een fietsopbergbox;
• open ruimte van 124,5 m² waarvan 46,5 m² verhard.

Inhoud van de aanvraag

-          verminderen van het aantal woongelegenheden van 3 naar 1;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          slopen van de vergunde tuinberging en luifel;

-          plaatsen van een tuinberging;

-          plaatsen van een luifel;

-          aanleggen van verharding;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          plaatsen van een constructie in de voortuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  Het schrijnwerk is vervangen door schrijnwerk in een ander materiaal, met een andere kleur en een andere raamverdeling;
• artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:
  Op het gelijkvloers is een vals plafond voorzien, waardoor er een vrije hoogte van 2,55 m bekomen wordt, wat minder is dan de minimaal vereiste 2,6 m;
• artikel 20 Daken:
  Het dak van de luifel, met een oppervlakte van 21 m², wordt noch als groendak noch in een lichtkleurige dakbedekking voorzien;
• artikel 23 Inrichting van de open ruimte:
  §1 44,5 m² van de 124,5 m² open ruimte wordt verhard voorzien, wat meer is dan 1/3;
  §4 De voortuin is niet vrij van constructies, er is een fietsopbergbox voorzien;
  §5 De voortuin wordt bijna volledig verhard voorzien;

§6 De afsluiting langs de openbare ruimte wordt verwijderd.

• artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:
  De fietsopbergbox in de voortuin laat geen functioneel en comfortabel gebruik toe voor 3 fietsen.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Voorliggende aanvraag betreft het omvormen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning. Hierbij worden wijzigingen doorgevoerd aan de gevel en de voortuin en wordt een constructie in de achtertuin geplaatst.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid en Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Voorliggende aanvraag is niet onaanvaardbaar storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats. De wijzigingen achteraan het gelijkvloers genereren een betere woonkwaliteit door meer licht en een kwalitatiever zicht op de tuin.

De constructie achteraan het perceel is gezien de ruime maat van de tuin niet onaanvaardbaar storend voor de omgeving op voorwaarde dat deze niet hoger komt dan een denkbeeldige lijn onder 45° vertrekkend vanop de tuinmuren. Dit zal als voorwaarde worden opgenomen.

Op het gelijkvloers wordt een vals plafond geplaatst waardoor de vrije hoogte beperkt wordt tot 2, 55 m terwijl dit minimum 2,60 m dient te zijn conform hedendaagse woonnormen (artikel 9, bouwcode). In voorwaarde wordt opgelegd een vrije hoogte te voorzien van minimum 2,60 m.

Het dak van de luifel achter de leefruimte, met een oppervlakte van 21 m², wordt noch als groendak noch in een lichtkleurige dakbedekking voorzien. Dit is strijdig met de bouwcode (artikel 20). Het betreft echter een beperkte overdekking van het terras wat in een transparant materiaal voorzien wordt in functie van maximale lichtinval.

Gelet op het voorgaande kan een afwijking toegestaan worden.

In de tuin met een oppervlakte van 124,5 m² wordt 44,5 m² verhard voorzien. Volgens artikel 23 van de bouwcode mag maximaal 1/3 verhard worden voorzien. In voorwaarde wordt opgelegd maximum 41.5 m² te verharden.

In de voortuin wordt een fietsopbergbox geplaatst. Deze laat echter geen functioneel en comfortabel gebruik toe. Deze constructie blokkeert gedeeltelijk het zicht van de woning naar de straat en er ontstaat zo een verrommeling van de voortuinstrook. Bovendien wordt minder groen voorzien in deze voortuinstrook. Gelet op het voorgaande worden alle wijzigingen in de voortuinstrook uitgesloten van vergunning.

Door het supprimeren van 2 woongelegenheden bevat het volume voor de eengezinswoning voldoende oppervlakte voor een inpandige fietsenberging te voorzien.

Voor het overige voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruikersgenot. De geplande werken zijn mits naleven van de voorwaarden niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

Het zwart PVC buitenschrijnwerk is passend voor de architectuur van het gebouw en is niet onaanvaardbaar storend voor de straatwand waardoor een afwijking van artikel 8 kan toegestaan worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De verblijfsruimtes van de hoofdbouw op het gelijkvloers te voorzien van een vrije hoogte van minimum 2,60 m conform artikel 9 van de bouwcode).

3. Maximum 41.5 m² van de tuin verhard te voorzien conform artikel 23 van de bouwcode.

4. Alle werken, wijzigingen en handelingen in de voortuin worden uitgesloten van vergunning.

5. De tuinberging en het afdak zo te plaatsen dat deze niet hoger komen dan een denkbeeldige lijn onder 45° vertrekkend vanop de tuinmuren.

6. Een inpandige fietsenberging te voorzien conform de bepalingen van artikel 33 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.