2026_CBS_00632 - Omgevingsvergunning - OMV_2025125936. Marinisstraat 11. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/06/2025: statusrapport;

-          25/09/1923: toelating (1399#7787) voor het bouwen van een woning.

Vergunde toestand

-          functie: meergezinswoning met 4 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• voor- en achterbouw 4 bouwlagen met plat dak;
• perceel langs de linker zijde volledig bebouwd;
• open koer van 20 m² rechts achteraan het perceel;

-          gevelafwerking:

• gevel in natuursteen met plint en doorlopende dorpels in blauwe steen;
• buitenschrijnwerk in hout.

Bestaande toestand

-          afwijkend van de vergunde toestand.

Nieuwe toestand

-          functie: meergezinswoning met 4 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• voorbouw 5 bouwlagen met plat dak, achterbouw 4 bouwlagen met plat dak;
• perceel langs de linker zijde volledig bebouwd;
• open ruimte van 20 m² waarvan 5,60 m² verhard;
• inpandige terrassen van 6,20 m² op de 1e, 2e en 3e verdieping;
• dakterras van 4,20 m² op de 4e verdieping;

-          gevelafwerking:

• gevel in licht beige natuursteen met plint en doorlopende dorpels in blauwe steen;
• buitenschrijnwerk in bruin pvc.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing: Het vervangen van bestaand schrijnwerk door schrijnwerk in een ander materiaal, in een andere kleur of met een andere raamverdeling is verboden. Het buitenschrijnwerk werd gewijzigd naar donkerbruin pvc;
• artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren: Er wordt geen minimale opstand van 0,30 m voorzien tussen de scheimuur en het hoogst aangrenzende dakvlak van de nieuwe daken;
• Artikel 20 Daken: Er wordt geen niet-brandbare strook van minimum 0,30 m voorzien aan de dakopstanden van de nieuwe groende daken;
• artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein: De afstand tussen de fietsen is niet conform het artikel.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied. 

De berekende impact(https://www.waterinfo.be/informatieplicht) is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.

De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functie-wijziging, noch een vermeerdering van woonentiteiten in het meergezinsgebouw. De bestaande woonfunctie blijft behouden en sluit aan bij de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

In voorliggende aanvraag wordt het bestaand volume van 4 bouwlagen met plat dak uitgebreid met een bijkomende bouwlaag.

Het rechterbuurperceel telt 6 bouwlagen; het linkerbuurperceel telt 4 bouwlagen onder mansardedak.

De voorgestelde uitbreiding met een bijkomende bouwlaag op het hoofdvolume is aanvaardbaar. Schaal en ruimtegebruik blijven gerespecteerd.

Visueel-vormelijke elementen

Het bestaande gevelvlak wordt doorgetrokken en de kroonlijst wordt mee verhoogd. De raamindeling van de onderliggende verdiepingen wordt hierbij overgenomen zodat een evenwichtig gevelbeeld ontstaat.

De afwerking en materialiteit in een beige natuursteen wordt tevens overgenomen voor het nieuwe volume. Het bestaande schrijnwerk in bruin PVC blijft behouden en wordt ook overgenomen in de toe te voegen uitbreiding bovenaan (bouwcode, art. 8).

De afwerking in natuursteen en het schrijnwerk vormen een aanvaardbaar geheel. Een afwijking op artikel 8 van de bouwcode kan hierdoor uitzonderlijk gunstig worden geadviseerd.

De gevel blijft visueel inpasbaar in de directe omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het terras op de bovenste verdieping respecteert niet de minimale afstand tot de perceelsgrens om privacyhinder op het buurperceel te vermijden. Gegronde bezwaren handelen hierover. In voorwaarden wordt opgenomen om de terrasoppervlakte te beperken binnen een denkbeeldige lijn van 45° die uitgezet wordt vanaf de aansluiting van de achtergevel met de linkerperceelsgrens.

Het is onduidelijk of de dakopstanden van de nieuwe groendaken en ter hoogte van de scheidingsmuren een voldoende hoge opstand hebben van 0,30 meter ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakoppervlak (bouwcode, art 18 en 20). Hierop kan met het oog op het voorkomen van brandoverslag niet afgeweken worden en wordt eveneens als voorwaarde bij de vergunning opgenomen.

Het advies van de stedelijke dienst Omgeving / Water leest voorwaardelijk gunstig met volgende voorwaarde:

-          plaatsen van terugslagkleppen op DWA- en RWA-afvoer

Het advies wordt bijgetreden en de voorwaarde bij de vergunning opgenomen.

De meergezinswoning wordt verbouwd maar er blijven 4 wooneenheden. Het duplexappartement breidt uit met 2 extra slaapkamers. Hiervoor moeten er 2 fietsstalplaatsen voorzien worden. Er worden in de kelder 14 fietsstalplaatsen voorzien die te bereiken zijn via een trap met fietsgoot. De afstand tussen 2 haakse fietsstalplaatsen moet 60 cm bedragen.

Het voorzien van een afstand van 60 cm tussen 2 haakse fietsstalplaatsen wordt als voorwaarde bij de vergunning opgenomen.

Mits het naleven van bovenstaande voorwaarden voldoet de aanvraag aan de gestelde eisen inzake gebruiksgenot en wooncomfort. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Er dienen terugslagkleppen geplaatst te worden op DWA- en RWA-afvoer.

3. De terrasoppervlakte moet beperkt blijven binnen een denkbeeldige lijn van 45° die uitgezet wordt vanaf de aansluiting van de achtergevel met de linkerperceelsgrens.

4. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand;

5. De afstand tussen 2 haakse fietsstalplaatsen moet 60 cm bedragen.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

Bespreking van de bezwaren

1. Geluidsoverlast: Het bezwaar tegen geluidsoverlast.

Beoordeling: Vanuit een goed nabuurschap is het evident dat overlast, van welke aard dan ook, steeds beperkt wordt. Geluidsoverlast betreft echter geen stedenbouwkundig aspect. Het toevoegen van de extra bouwlaag in de voorbouw zonder het vermeerderen van de woonentiteiten overschrijdt de draagkracht van het perceel niet.

Het bezwaar is ongegrond.

2. Daglichttoetreding, uitzicht en luchttoevoer: Het bezwaar dat de uitbreiding van voorliggende aanvraag een onaanvaardbare impact zou hebben op de daglichttoetreding, het uitzicht en de luchttoevoer van de omliggende percelen.

Beoordeling: De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat de Marinisstraat gekenmerkt wordt door klassieke herenhuizen met 4 bouwlagen onder een mansardedak, afgewisseld met recenter opgerichte meergezinswoningen met vier of vijf bouwlagen onder plat dak. De beoogde uitbreiding naar 5 bouwlagen onder een plat dak is inpasbaar in de omgeving. Uiteraard zal het uitzicht voor enkele omwonenden wijzigen, de toevoeging van een daklaag brengt echter de woonkwaliteit van de omliggende percelen niet in het gedrang.

Het bezwaar is ongegrond.

3. Uitvoeringstechnisch: Het bezwaar dat de verwachte uitvoering van de volume-uitbreiding overlast zal geven. De uitvoering van de werken kan leiden tot schade aan naburige gebouwen.

Beoordeling: De bezorgdheden van de bezwaarindiener rond mogelijke bouwkundige en structurele risico’s is een uitvoeringstechnische aangelegenheid die los staat van de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggende aanvraag door de vergunningverlenende overheid. Uiteraard betekent het verkrijgen van een vergunning geen vrijgeleide voor de bouwheer/aannemer zich te ontzien van burgerrechtelijke plichten.

Het bezwaar is ongegrond.

4. Privacy hinder / inkijk vanaf terrassen: Verschillende bezwaarindieners geven aan dat er een privacy probleem ontstaat door inkijk vanuit het nieuwe toegevoegde volume.

Beoordeling: Het terras op de bovenste verdieping is gelegen tot tegen de linkerperceelsgrens waardoor inderdaad privacyhinder kan ontstaan. Om hieraan tegemoet te komen worden voorwaarden bij de vergunning opgenomen om mogelijke hinder te vermijden.

Het bezwaar is gegrond.