Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025105596 |
Gegevens van de aanvrager: | BV BOULDERMUUR Antwerpen met als adres Rijnkaai 2 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Braziliëstraat 2A-2E en Rijnkaai 1-4 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 7 sectie G nr. 129K3 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een evenementenhal tot een klimzaal |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 20/07/2023: weigering (OMV_2023013046) voor het regulariseren van de verbouwing van een evenementenhal tot klimzaal;
- 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/200497;
- 29/08/2014: vergunning (20141260) voor het verbouwen van aanwervinglokaal voor scheepsherstellers tot evenementenhal, horecagelegenheid en kantoren;
- 13/06/2008: vergunning (20081432) voor het verbouwen van aanwervinglokaal voor scheepsherstellers tot evenementenhal, horecagelegenheid en kantoren;
- 29/05/2001: beschermd monument: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/200497.
Vergunde toestand
- functie dancing, restaurant en café:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- wijkt af op de vergunde toestand:
Nieuwe toestand
- functie deels gewijzigd naar dagrecreatie:
- bouwvolume ongewijzigd;
- gevelafwerking ongewijzigd.
Inhoud van de aanvraag
- inrichten van de functie dagrecreatie;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Agentschap Onroerend Erfgoed | 24 oktober 2025 | 24 november 2025 | Voorwaardelijk gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 24 oktober 2025 | 5 december 2025 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen (VESPA) | 24 oktober 2025 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Ondernemen en Stadsmarketing / Economie en Toerisme / Toeristische ontwikkeling (VISIT) | 24 oktober 2025 | 25 oktober 2025 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 24 oktober 2025 | 13 november 2025 |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 24 oktober 2025 | 23 december 2025 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Eilandje, goedgekeurd op 1 september 2011. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Rup contour - Algemene voorschriften en Zone voor Centrumfuncties-Art. 5-stedelijke functies.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Eilandje op volgend(e) punt(en):
- 1.2.1 Culturele, historische en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing (CHE- regel)
De wijziging van de bestaande toestand is onderworpen aan de wenselijkheid van het behoud van gebouwen. Dit geldt zowel voor het exterieur als het interieur.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op volgend(e) punt(en):
De zone met klimpark 1, cafetaria 1 en de receptie/bar op niveau 0.5, net als cafetaria 2 zijn enkel toegankelijk via trappen;
De ruwbouwmaten van een aangepaste doucheruimte moeten minstens 2,20 meter op 2,40 meter zijn, zodat na de afwerking van de wanden en met inbegrip van de ruimte voor plinten een ruimte van minstens 2,15 meter op 2,35 meter gegarandeerd wordt. De aangepaste doucheruimte bedraagt slechts 1,90 meter op 1,95 meter.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied.
De berekende impact(https://www.waterinfo.be/informatieplicht) is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.
De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.
Het project is gelegen in een zone met een middelgrote fluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).
Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
Hoewel voorliggende aanvraag een functiewijziging betreft wordt er geen ontpitting voorzien (bouwcode, art. 22). Hier kan in alle redelijkheid een afwijking op worden toegestaan omdat het pand is opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. Het voorzien van ontpitting zou een te grote impact hebben op de erfgoedwaarde van het gebouw.
Functionele inpasbaarheid
De huidige/gewenste functie is in overeenstemming met de geldende bestemmingsvoorschriften.
Cultuurhistorische aspecten
Gezien de ligging van het pand met aanduiding als beschermd monument, werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst Monumentenzorg. Dit advies leest voorwaardelijk gunstig:
“De aangevraagde werken hebben betrekking op het voormalige 'Aanwervingslokaal voor scheepsherstellers', dewelke integraal beschermd is als monument. Het advies van het agentschap Onroerend Erfgoed is doorslaggevend en dient dan ook gevolgd te worden.”
Het bijgevoegde advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed leest eveneens voorwaardelijk gunstig.
Bij de vergunning wordt opgenomen om de voorwaarden uit het bijgevoegde advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed na te leven.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De voorziene afvalberging is te klein (bouwcode, art. 19). In voorwaarde wordt opgelegd een afvalberging te voorzien van minstens 4 m2, conform de bepalingen van de bouwcode.
Strijdig met de verordening toegankelijkheid is niveau +0.5 niet bereikbaar voor mindervaliden (verordening toegankelijkheid, art. 18). De bereikbaarheid van dit niveau met klimzaal en cafetaria wordt als voorwaarde bij de vergunning opgenomen. Dit kan eventueel door het voorzien van een traplift op de trap.
Verder is de aangepaste doucheruimte te klein en meet geen 2,20 m op 2,40 m (verordening toegankelijkheid, art. 30). Ook dit wordt in voorwaarden bij de vergunning opgenomen.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 32 van de bouwcode van kracht sinds 15 juli 2024, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding, wijzigen van het aantal wooneenheden en wijziging tussen de gedefinieerde subfuncties in paragraaf 3. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.
Voorliggende aanvraag genereert een werkelijke parkeerbehoefte van 77 parkeerplaatsen.
De parkeerbehoefte wordt bepaald op de functiewijziging naar een klimzaal.
Voor een klimzaal/boulderzaal zijn er geen kencijfers opgenomen in de CROW, noch normen in de bouwcode. Dit is een functie waar dit op maat moet worden vastgesteld.
Voor 50 % van de gelijktijdig aanwezige klimmers moet een parkeerplaats voorzien worden, en ook voor 50 % van het personeel moet parkeerplaats voorzien worden.
Er zijn gemiddeld 150 klimmers en 4 personeelsleden aanwezig. De parkeerbehoefte is 77 (154 personen x 0,5 = 77)
De werkelijke parkeerbehoefte is 77.
|
De plannen voorzien in 0 nuttige autostal- en autoparkeerplaatsen.
|
Het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 0.
Voorliggende aanvraag heeft betrekking op een gebouw dat is opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed en ligt in een beschermd stad- en dorpsgezicht. Indien de werkelijke parkeerbehoefte op het perceel moet gerealiseerd worden, zou de erfgoedwaarde van het gebouw teniet worden gedaan. Daarom kunnen geen parkeerplaatsen voorzien worden.
|
Het bijgestelde aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt dan 0.
Het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 77 – 0 = 77. Dit is het verschil tussen het aantal autostal- en/of autoparkeerplaatsen volgens de werkelijke parkeerbehoefte en het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen.
Echter kan de berekende parkeerbehoefte van het nieuwe project worden verminderd met het aantal parkeerplaatsen van de laatst vergunde toestand dat reeds afgewenteld werd op het openbaar domein. Dit op voorwaarde dat realisatie niet mogelijk is.
De vorige aanvraag was de exploitatie van club Vaag en een evenementenhal en de wijziging van een brasserie met restaurant naar dansgelegenheden/foyer Roxy en Lima. De parkeerbehoefte voor alle functies was hier 244 tot 916. Dit is afhankelijk of er met een gemiddelde of maximumbezetting wordt gerekend, en of de evenementenhal wel of niet ingevuld is met een nightlife event.
Het restaurant en de brasserie blijven behouden, enkel de evenementenhal wordt verbouwd tot klimzaal. We kunnen ervan uitgaan dat het grootste deel van de bestaande parkeerbehoefte voor de evenementenhal gerekend was. De nieuwe parkeerbehoefte van de klimzaal is lager dan de bestaande parkeerbehoefte.
Bijgevolg kan de parkeerbehoefte van de vergunde toestand in mindering gebracht worden voor minstens 77 parkeerplaatsen. (77 - 244 = 0)
|
Het aantal ontbrekende autostal- en/of autoparkeerplaatsen wordt belast op basis van het belastingreglement op de omgevingsvergunning van 17 december 2019. In deze aanvraag is dit dus niet van toepassing. |
Fietsvoorzieningen:
Voor minimum 1/3 van de gelijktijdig aanwezige bezoekers en voor 50 % van het personeel moet een fietsenstalling op eigen terrein voorzien worden.
Er zijn 150 bezoekers en 4 personeelsleden aanwezig.
Voor de bezoekers worden 50 fietsenstallingen ingericht op eigen terrein voor de ingang.
Voor het personeel wordt 1 afgesloten en overdekte fietsenstalling ingericht. Hier moeten minstens 2 fietsen kunnen worden gestald
Het advies wordt bijgetreden; voor de personeelsleden moet een fietsenstalling voor 2 fietsen voorzien worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.
2. De voorwaarden uit het bijgevoegde advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed moeten nageleefd worden.
3. In de fietsenberging voor het personeel moeten minstens 2 fietsen kunnen worden gestald.
4. Er moet een afvalberging voorzien worden van minimaal 4 m2, in overeenstemming met de artikel 19 van de bouwcode.
5. Conform artikel 18 van de verordening integrale toegankelijkheid moet niveau +0.5 bereikbaar worden gemaakt voor mindervaliden.
6. De afmetingen van de aangepaste doucheruimte moeten conform artikel 30 van de verordening integrale toegankelijkheid uitgevoerd worden.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 24 september 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 24 oktober 2025 |
Start openbaar onderzoek | 4 november 2025 |
Einde openbaar onderzoek | 3 december 2025 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 6 februari 2026 |
Verslag GOA | 14 januari 2026 |
Naam GOA | Axel Devroe |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.
2. De voorwaarden uit het bijgevoegde advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed moeten nageleefd worden.
3. In de fietsenberging voor het personeel moeten minstens 2 fietsen kunnen worden gestald.
4. Er moet een afvalberging voorzien worden van minimaal 4 m2, in overeenstemming met de artikel 19 van de bouwcode.
5. Conform artikel 18 van de verordening integrale toegankelijkheid moet niveau +0.5 bereikbaar worden gemaakt voor mindervaliden.
6. De afmetingen van de aangepaste doucheruimte moeten conform artikel 30 van de verordening integrale toegankelijkheid uitgevoerd worden.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.