Op datum van 12 november 2025 vroeg Zakaria Ben Yahya om het pand gelegen Sint-Lambertusstraat 97, district Berchem, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende gegevens:
1. Bestaande juridische toestand
Kadastrale gegevens:
Het pand, Sint-Lambertusstraat 97 district Berchem, is gekend met kadastrale ligging (afd. 21) sectie B 35 L29.
Voor dit pand werd de volgende relevante vergunning verleend:
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
De aanvraag betreft een constructie in gesloten bebouwing, bestaande uit drie bouwlagen onder een hellend dak, en bestaat momenteel uit:
Overtredingen:
Het pand werd gecontroleerd op 11/12/2012 en er werd een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer AN.66.LB.175648/2012 voor:
Het pand werd gecontroleerd op 07/05/2025 en er werd een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer 11002_2025_19473_VPV voor:
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor de inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw (22 april 1962) ofwel tussen deze en voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen (9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie wonen met drie woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens werd het gebouw opgericht in het jaar 1940. De constructie is kadastraal gekend als huis met drie woonentiteiten.
Gebouw(en) en constructie(s)
Volume
Het bestaande hoofdvolume onder het zadeldak is zichtbaar op de luchtfoto van 1957. Volgens de kadastrale gegevens werd het gebouw opgericht in 1940. De aanbouwen op de benedenverdieping, de eerste en de tweede verdieping zijn niet zichtbaar op deze luchtfoto. Ook de gearchiveerde bouwplannen leveren onvoldoende bewijs voor het bestaan van deze aangebouwde volumes.
Het aangeleverde kadastrale uittreksel uit 1962 levert enkel bewijs voor het gelijkvloerse volume van de kleine berging (wasmachine) en de slaapkamer.
Om aan te tonen dat het bestaande bouwvolume van de volledige achterbouw dateert van vóór de eerste inwerkingtreding van het Gewestplan Antwerpen, heeft de aanvraagster drie detailfoto’s aangeleverd. Uit deze detailfoto’s blijkt dat de benedenverdieping en de eerste verdieping van de achterbouw gelijktijdig werden gerealiseerd. Deze foto’s leveren dan ook het doorslaggevende bewijs dat het bestaande bouwvolume van de achterbouw kan worden opgenomen als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het Gewestplan Antwerpen.
Voorts blijkt uit de voorgelegde bouwplannen en het aangeleverde fotomateriaal dat de onderdelen van de constructie die niet in aanmerking kwamen om als vergund geacht te worden opgenomen, werden gesloopt. Bijgevolg werd het bouwvolume van de constructie teruggebracht naar zijn oorspronkelijke toestand van vóór de eerste inwerkingtreding van het Gewestplan Antwerpen. Dit maakt dat de constructie opnieuw haar oorspronkelijke historische bouwvolume bezit.
Bijgevolg dient te worden geoordeeld dat de bestaande constructie kan worden beoordeeld als zijnde teruggebracht naar haar oorspronkelijke bouwvolume, zoals die aanwezig was vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen op 9 november 1979.
Schil
Op basis van de aangeleverde bewijsstukken en de foto’s van Google Streetview uit 2014 kunnen we vaststellen dat de bestaande voorgevel dezelfde indeling vertoont zoals weergegeven op het goedgekeurde bouwplan uit 1962. De bestaande kroonlijst vertoont nog steeds de authentieke mouleren die typisch zijn van ruim voor 1979. De gevel vertoont ook typische begin 19de eeuwse profileringen. Hiermee is voldoende bewezen dat de bestaande voorgevel ongewijzigd is gebleven ten opzichte van de vergunde toestand uit 1962. Bijgevolg is dit deel van de constructie al vergund en is het ‘vermoeden van vergunning’ hierop niet van toepassing.
De sloop van de achteraan gelegen onderdelen van de constructie, die niet in aanmerking kwamen om als vergund geacht te worden opgenomen, heeft tot gevolg dat de achtergevel van de constructie werd teruggebracht tot haar oorspronkelijke toestand van vóór de eerste inwerkingtreding van het Gewestplan Antwerpen.
Bijgevolg dient te worden geoordeeld dat de bestaande schil van de constructie kan worden beoordeeld als zijnde teruggebracht naar haar oorspronkelijke toestand, zoals die aanwezig was vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen op 9 november 1979.
Interne indeling
Uit het opgemaakte pv naar aanleiding van ‘een onderzoek ter plaatse’ door een medewerker van bestuurlijke handhaving op 7 mei 2025 blijkt dat de bestaande interne indeling en inrichting van deze constructie nog recentelijk gewijzigd werd en bijgevolg niet dateert van voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen 9 november1979.
In het kader van deze aanvraag heeft de aanvrager bouwplannen ingediend die de bestaande toestand van de interne indeling van de constructie anno 2025 weergeeft.
De bestaande interne indeling van de aanwezige woonentiteiten beantwoordt aan de gangbare woonfunctie en volgt de gebruikelijke typologie van een appartement met één of twee slaapkamers.
Gelet op het feit dat het aantal afzonderlijke woonentiteiten in de constructie werd teruggebracht tot het oorspronkelijk kadastraal gekende aantal, kan in alle redelijkheid worden geoordeeld dat ook de interne indeling en inrichting van de constructie opnieuw in haar oorspronkelijke toestand werd hersteld.
Bijgevolg dient te worden geoordeeld dat de bestaande interne indeling en inrichting van de constructie kan worden beoordeeld als zijnde teruggebracht naar haar oorspronkelijke toestand, zoals deze aanwezig was vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen op 9 november 1979.
Functie en aantal wooneenheden
Functie
Op basis van zowel de bevolkings- als de kadastergegevens is voldoende bewezen dat het pand al van bij de oprichting in gebruik werd genomen, met als doel het huisvesten van één of meerdere gezinnen. De bestaande woonfunctie is bijgevolg voldoende bewezen, als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen.
Aantal wooneenheden
Op 2 april 2012 werd door de dienst Woonkwaliteit ‘een bezoek ter plaatse’ uitgevoerd. Tijdens dit plaatsbezoek bleek dat er zes wooneenheden in het pand aanwezig waren. Op 4 december 2012 werd nogmaals ‘een bezoek ter plaatse’ uitgevoerd. Tijdens dit plaatsbezoek werd vastgesteld dat er toen nog vijf wooneenheden aanwezig waren in het pand, daar waar het pand kadastraal gekend was als een huis met drie wooneenheden. Naar aanleiding van deze inbreuk werd toen een proces-verbaal opgemaakt met nummer AN.66.LB.175648/2012.
Op 7 mei 2025 werd opnieuw een onderzoek ter plaatse uitgevoerd in het pand. Uit het opgemaakte proces-verbaal naar aanleiding van dit ‘onderzoek ter plaatse’ door een medewerker van bestuurlijke handhaving blijkt dat er op dat ogenblik nog steeds vier woonentiteiten aanwezig zijn in het pand. Dit aantal komt echter niet overeen met het aangevraagde aantal woonentiteiten binnen deze aanvraag, namelijk drie.
Zowel de bevolkingsgegevens als de kadastergegevens leveren geen bewijs voor vier afzonderlijke woonentiteiten in het pand.
Op basis van het opgemaakte proces-verbaal uit 2012 en het recent plaatsbezoek van 5 mei 2025 is voldoende bewezen dat de vandaag aanwezige woonentiteiten in de constructie nog recent werden gerealiseerd dan wel aangepast.
In het kader van deze aanvraag werden door de aanvraagster bouwplannen toegevoegd die de bestaande toestand anno 2025 zouden moeten weergeven. Uit lezing van deze bouwplannen blijkt dat zowel de benedenverdieping als de eerste verdieping elk één zelfstandige woonentiteit omvat. Op de tweede verdieping en in de daklaag bevindt zich de derde zelfstandige woonentiteit onder vorm van een duplex-appartement.
Na analyse van alle voorgelegde gegevens kan worden geconcludeerd dat het huidige aantal afzonderlijke woonentiteiten niet onafgebroken en ongewijzigd aanwezig is geweest in de constructie sinds 1 mei 2000 (inwerkingtreding decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening).
Op basis van de bevolkings- en kadastergegevens kan geoordeeld worden dat er historisch gezien drie afzonderlijke woonentiteiten in het pand aanwezig zijn geweest vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979. De aangeleverde bouwplannen bevestigen dat het pand terug werd omgevormd naar zijn oorspronkelijke toestand van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen voor wat betreft het aantal zelfstandige woonentiteiten binnen de constructie. Wat maakt dat het historische aantal woonentiteiten opnieuw terug te vinden is binnen de bestaande constructie.
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie Sint-Lambertusstraat 97 district Berchem, inclusief de functie wonen met drie woonentiteiten, in aanmerking komt voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Sint-Lambertusstraat 97, district Berchem, inclusief de functie wonen met drie woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |