Het Vlaamse Gewest is eigenaar van een parking onder het gebouw van de Nationale Bank te Antwerpen.
AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (destijds Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen AG, hierna MPA) sloot op 27 februari 2008 met het Vlaamse Gewest een lastgevingsovereenkomst voor het in concessie geven van deze ondergrondse parking.
Het Vlaamse Gewest heeft, via tussenkomst van haar lasthebber MPA, de exploitatie van deze parking via een concessieovereenkomst van 24 november 2008 uitbesteed aan Indigo Park Belgium nv (destijds Vinci Park Belgium nv). De concessievergoeding bestaat uit een vaste en variabele vergoeding (berekend als percentage op het jaarlijks zakencijfer).
Het in concessie geven van een ondergrondse parking aan een exploitant is principieel aan 21% btw onderworpen. MPA dient als lasthebber van het Vlaamse Gewest, 21% btw aan te rekenen op de concessievergoedingen die zij, in naam en voor rekening van het Vlaamse Gewest, aan Indigo dient te factureren. Het Vlaamse Gewest is tot op heden niet voor btw-doeleinden geregistreerd. Hierdoor kan MPA geen btw-conforme facturen uitreiken.
Op 11 april 2023 vroeg het directiecomité van MPA via een officieel schrijven (jaarnummer 106) aan het Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen om op korte termijn te voorzien in een oplossing over de btw-problematiek verbonden aan de concessievergoedingen van deze parking.
Aangezien een concrete oplossing over de btw-problematiek uitbleef, heeft het directiecomité op 25 maart 2025 (jaarnummer 112) via een concreet voorstel van overname van de parking en de tunnels, als mogelijke alternatieve oplossing, herhaald.
Gelet op het reeds jarenlang aanslepen van de problematiek, alsook het groeiende btw-risico over deze kwestie, werd standpunt gevraagd over het voorstel tot overdracht, of te voorzien in een alternatief waarbij de btw-kwestie definitief kan afgerond worden.
Tevens werd aangekondigd dat bij gebrek aan een concrete oplossing midden april, het directiecomité van MPA het voornemen had om dit dossier voor te leggen aan haar raad van bestuur, alsook het voornemen had om de lastgevingsovereenkomst die ze heeft met het Vlaams Gewest omtrent deze parking, op te zeggen.
Op 14 april 2025 heeft het Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen (AWV) hierop geantwoord. AWV wenst zich te beraden over de wederzijdse waardebepaling van de parking om tot een voor elke partij evenwichtige overdracht te komen.
Aangezien de kwestie reeds veel jaren aansleept, de standpunten van beide partijen met betrekking tot de overname van de parking uit elkaar liggen en er geen andere oplossingen met betrekking tot de btw-problematiek onmiddellijk in het verschiet lagen, zag MPA zich genoodzaakt om de lastgevingsovereenkomst op te zeggen tegen 31 december 2025. Deze opzegging werd op 24 juni 2025 (jaarnummer 21) door de raad van bestuur van MPA goedgekeurd.
Deze termijn gaf het Vlaams Gewest ruim voldoende de tijd om, zonder enig nadeel voor zichzelf, de concessieovereenkomst met betrekking tot de concessie van openbare dienst voor de exploitatie van de parking Nationale Bank, afgesloten met Indigo Park Belgium (destijds Vinci Park Belgium nv), opnieuw in eigen beheer op te volgen. MPA heeft daarbij aangegeven open te staan voor verdere dialoog tijdens de opzegperiode om alsnog tot een alternatieve oplossing te komen.
De raad van bestuur is bevoegd op basis van artikel 15 van de statuten.
Het Vlaamse Gewest, Mobiliteit en Parkeren Antwerpen en stad Antwerpen voeren momenteel gesprekken met betrekking tot een overdracht van de Parking Nationale Bank (met inbegrip van de tunnels) van het Vlaamse Gewest aan de stad Antwerpen, evenals een overdracht van de concessieovereenkomst aan Mobiliteit en Parkeren Antwerpen.
In afwachting van de verdere uitwerking en realisatie hiervan wenst het Vlaamse Gewest dat Mobiliteit en Parkeren Antwerpen tijdelijk en voor welbepaalde praktische taken optreedt als eerste aanspreekpunt voor de concessiehouder (Indigo Park Belgium nv) in het kader van de dagdagelijkse uitvoering van de concessieovereenkomst. Ook is het de wens van het Vlaamse Gewest dat Mobiliteit en Parkeren Antwerpen de lopende energiecontracten op haar naam tijdelijk aanhoudt, gezien de beoogde overdracht van de Parking Nationale Bank (met inbegrip van de tunnels) aan stad Antwerpen en overdracht aan de concessieovereenkomst aan Mobiliteit en Parkeren Antwerpen.
Tussen het Vlaamse Gewest en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen werd daartoe een beperkte samenwerkingsovereenkomst uitgewerkt, waarin voorzien wordt in een beperkte lastgeving aan Mobiliteit en Parkeren Antwerpen om alle praktische en operationele handelingen die verband houden met de dagdagelijkse uitvoering van de concessieovereenkomst te stellen. Deze lastgeving omvat uitdrukkelijk geen financiële bevoegdheden.
De overeenkomst treedt retroactief in werking op 1 januari 2026 en wordt gesloten voor een duur van zes maanden. Na afloop van deze periode wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd voor telkens een periode van één maand, tot uiterlijk 31 december 2026. Tot slot heeft iedere partij het recht om de overeenkomst (na 31 december 2026) nog maximaal twee keer voor telkens drie maanden te verlengen.
De raad van bestuur keurt de "Samenwerkingsovereenkomst met beperkte lastgeving in het kader van de concessie van openbare dienst voor de exploitatie van de parking Nationale Bank d.d. 24 november 2008" tussen het Vlaams Gewest en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG goed.